Ухвала суду № 91097804, 20.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

20 серпня 2020 року м. Київ № 640/10175/20

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі головуючого судді Шулежка В.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву про зміну позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,

В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 (далі - заявник) з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві (далі - відповідач) про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу від 15.05.2019 №Ф-6472-17У.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.05.2019 відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Позивачем подано до суду 13.08.2019 заяву про зміну позовних вимог, в якій просить:

залучити до участі у адміністративній справі № № 640/10175/20 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Оболонський районний відділ державної виконавчої служби у місті Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) (код ЄДРПОУ 35018577);

визнати протиправною та скасувати повністю вимогу № Ф-6472-17У від 15.05.2019, видану Головним управлянням ДПС у м. Києві, що адресоване ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) про сплату боргу 21 030,90 грн. грн. відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»;

стягнути з Головного управляння ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) примусово стягнуті кошти у сумі 23 461,99 грн.

Розглянувши подану заяву про зміну позовних вимог, суд зазначає наступне.

Частиною першою статті 47 КАС України визначено, що позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частин першої-третьої статті 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Беручи до уваги вищевикладені положення, суд зазначає, що заява про зміну позовних вимог подана поза межами строків, встановлених статтею 47 та частиною третьою статті 262 КАС України.

Окрім того, суд також зазначає, що законодавець надавши позивачу право подати заяву про зміну позовних вимог зазначив, що зміна може стосуватися лише предмета або підстав позову. Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.

Суд звертає увагу, що позивач може змінити або підставу або предмет позову, оскільки зміна одночасно підстави і предмету фактично є новим позовом.

Суд зазначає, що вказаною заявою позивач доповнює позовну заяву новою позовною вимогою та просить суд стягнути на його користь з відповідача примусового стягнуті грошові кошти, що відбулось у межах виконавчого провадження. Фактично позивач змінює предмет і підстави позову, оскільки для вирішення питання щодо повернення позивачу відповідних грошових сум суд буде зобов`язаний дослідити правомірність відкриття органом державної виконавчої служби виконавчого провадження на підставі якого і відбулось стягнення грошових коштів, про що зазначено у заяві про зміну позовних вимог.

В такому випадку, підлягає зміні (доповненні) суб`єктний склад учасників процесу, підстави та предмет позову.

Таким чином, в даному випадку право позивача на доступ до суду в межах доповнених позовних вимог може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви, а не зміною первинних позовних вимог.

У зв`язку з вищенаведеними обставинами суд дійшов висновку про наявність підстав для повернення заяви про зміну позовних вимог позивачу.

Керуючись ст.ст. 47, 241, 243, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву про зміну позовних вимог, подано до суду від 13.08.2020 вх.№ 116045/20 по адміністративній справі №640/10175/20 повернути позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Шулежко