Ухвала суду № 91097718, 19.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

19 серпня 2020 року м. Київ № 640/10558/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І., розглянувши у порядку спрощеного провадження без виклику сторін клопотання Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України про залишення без розгляду позову в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України

про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України (далі - відповідач), в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, код ЄДРПОУ 22990368, щодо не виплати ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення з військової служби; зобов`язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України, код ЄДРПОУ 22990368, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІПН НОМЕР_1 , грошової компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, виходячи з розміру грошового забезпечення на день звільнення з військової служби.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 травня 2020 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснити її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

В подальшому представником Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України надіслано до Окружного адміністративного суду міста Києва клопотання про залишення позову без розгляду у зв`язку з пропуском строку звернення до суду з позовом, вмотивоване тим, що позивач звільнений з військової служби наказом командира військової частини А0172 (по стройовій частині) від 11 вересня 2019 року №173, отже саме з 11 вересня 2019 року позивач обізнаний про порушення своїх прав та саме з цієї дати розпочинає перебіг строку звернення до суду з даним позовом. Проте, з даним позовом позивач звернувся до суду 05 травня 2020 року, тобто з пропуском місячного строку для такого звернення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 липня 2020 року сторонам надано час для подання пояснень щодо клопотання про залишення позову без розгляду.

Позивач у запереченнях на клопотання про залишення позову без розгляду вказує, що листом від 15 квітня 2020 року №305/724 відповідач відмовив йому, позивачу, у виплаті компенсації за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за період з 2016 року по 2019 рік, отже саме з квітня 2020 року розпочав перебіг строк звернення до суду з даним позовом, а відтак такий строк не є пропущеним.

Розглянувши клопотання представника відповідача про залишення позову без розгляду, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Так, спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв`язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення), однак за змістом пункту 3 розділу XXXI Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07 червня 2018 року № 260, грошова компенсація виплачується за всі невикористані дні щорічної основної відпустки, а також дні додаткової відпустки, в тому числі за минулі роки. Отже, право на отримання таких виплат не обмежується жодним строком.

Аналогічного висновку дійшла Велика Палата Верховного Суду у постанові від 21 серпня 2019 року за результатами розгляду зразкової справи № 620/4218/18.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 122, 123, пункту 8 частини 1 статті 240, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Фінансового управління Генерального штабу Збройних сил України про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України

Суддя А.І. Кузьменко