Ухвала суду № 91097375, 21.08.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

_______________

Ухвала

21 серпня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/318/20 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Дубровної В.А.,

при секретарі: Мельник О.О.,

за участю

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача- Калюжного С.В.

представника відповідачів - Бєльського Р.С.

розглянувши у відкритому підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

встановив:

07 лютого 2020 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1 ) до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (надалі - відповідач-1), Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України ( надалі - відповідач-2), у якій позивач, з урахуванням заяви від 26.02.2020 р., просить:

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України полковника поліції Жукова Є. від 18.12.2019 № 860 в частині застосування до командира взводу №2 роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України лейтенанта поліції ОСОБА_1 до дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби в поліції;

- визнати протиправним наказ т.в.о. начальника Департаменту патрульної поліції Національної поліції України капітана поліції Білошицького О. №14 о/с від 09.01.2020 в частині звільнення зі служби в поліції поліцейського командира взводу № 2 роти № 1 батальйону Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України лейтенанта поліції ОСОБА_1 ;

- поновити ОСОБА_1 на посаді командира взводу № 2 роти №1 батальйону Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України;

- стягнути з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (03048, м. Київ, вул. Федора Ернста, 3, ЄДРПОУ 40108646) на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 37 500 грн.

Ухвалою суду від 28.02.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання на 24.03.2020 р.

Ухвалами суду від 24.03.2020 р., від 09.04.2020 р. та від 05.05.2020 р. відкладено розгляд справи у зв`язку з карантином, призначено судове засідання на 22.05.2020 року.

Ухвалою суду від 22.05.2020 р. відкладено судове засідання на 30.06.2020 р. у зв`язку з зайнятістю адвоката в іншій справі Херсонського міського суду.

30.06.2020 р. судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, оголошено перерву в судовому засіданні до 14.07.2020 р.

14.07.2020 р. та 31.07.2020 судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, оголошено перерви в судових засіданнях у зв`язку з не прибуття в судове засідання адвоката позивача з поважних причин. Призначено судове засідання на 04.08.2020 р.

04.08.2020 судом, без виходу до нарадчої кімнати, шляхом занесення секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, вирішено перейти до розгляду справи за правилами загального позовного провадження, замінити засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням, продовжено строк підготовчого провадження на тридцять днів, відкладено підготовче засідання до 21.08.2020 р.

У підготовчому засіданні представниками сторін надано клопотання про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду.

Вирішуючи вказані клопотання учасників справи, суд враховує наступне.

Згідно ч. 1 ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження судом визначені обставини, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються сторонами, а які належать доказувати, призначено розгляд справи та проведено інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 1 ст. 183 КАС України у підготовчому засіданні суд постановляє ухвалу (ухвали) про процесуальні дії, що необхідно вчинити до закінчення підготовчого провадження та початку судового розгляду справи по суті.

Дослідивши матеріали справи та подані сторонами документи суд встановив, що на виконання протокольної ухвали суду від 04.08.2020 р. представником Департаменту патрульної поліції Національної поліції України надано до суду письмові пояснення щодо дотримання процедури застосування дисциплінарного стягнення до позивача, у т.ч. надано певний перелік доказів.

Крім того, 21.08.2020 представником позивача надано до суду заяву про залучення до матеріалів справи додаткових доказів, які належним чином не засвідчені.

Суд звертає увагу учасників справи, що відповідно до частини 9 ст. 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Разом з тим, надані вказаними учасниками справи додаткові докази, у т.ч. витребувані судом, не мають доказів їх направлення іншим учасникам справи, що є порушенням вказаної норми КАС України.

Крім того, суд зазначає, що частиною 4 статті 9 КАС України визначено, що суд вживає визначених законом заходів, необхідних для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частин 3, 6 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

З огляду на викладене та враховуючи, що предметом розгляду у даній справі є вимога позивача про стягнення з Департаменту патрульної поліції Національної поліції України на його користь середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 37 500 грн., суд вважає за необхідне витребувати від учасників справи додаткові докази.

Таким чином, суд дійшов висновку, що всі підготовчі дії, передбачені статтею 180 Кодексу адміністративного судочинства України, виконані в повному обсязі, за таких обставин, суд дійшов висновку про необхідність закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Визначаючись з датою судового засідання суд враховує положення ч. 1 ст.193 КАС України, відповідно до яких суд має розпочати розгляд справи по суті не пізніше ніж через шістдесят днів з дня відкриття провадження у справі, а у випадку продовження строку підготовчого провадження - не пізніше наступного дня з дня закінчення такого строку, а також період перебування судді у щорічній плановій відпустці з 31.08.2020 по 02.10.2020 включно.

Приписами пункту 3 ч. 2 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 9, 79-80,180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Закрити підготовче провадження.

Призначити справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправним та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу на 08 жовтня 2020 року о 10:30 год.

Зобов`язати ОСОБА_1 надати суду :

- належним чином засвідчені копії документів, наданих до суду 21.08.2020 р., та докази їх направлення відповідачам;

- розрахунок суми, яка є предметом стягнення, та докази, які вплинули на її розрахунок.

Зобов`язати Департамент патрульної поліції Національної поліції України надати суду докази направлення позивачу копії додаткових доказів, наданих до суду 19.08.2020 р.

Витребувати від Управління патрульної поліції в Херсонській області Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (73034, м. Херсон, пр-т Сенявіна,128, код ЄДРПОУ 40108782) довідку про середній заробіток за останні два місяці роботи відносно ОСОБА_1 .

Витребувані докази надати суду до 02.10.2020 року.

Вказані докази слід надати до суду шляхом їх надіслання засобами поштового зв`язку, а також засобами електронного зв`язку на поштову скриню Херсонського окружного адміністративного суду inbox@adm.ks.court.gov.ua, з посиланням на номер справи.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя В.А. Дубровна