Ухвала суду № 91096717, 21.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6484/19

У Х В А Л А

21 серпня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Аракелян М.М.,

Розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про закриття провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 37993783; адреса: вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04 листопада 2019 до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Адміністрації Державної прикордонної служби України, Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просить суд:

визнати протиправними дії відповідача - Адміністрація Державної прикордонної служби України щодо неподання до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням у довідці крім розміру окладу за посадою, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704, також: щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами та премії;

визнати неправомірними дії відповідача - Головного управління Пенсійного фонду в Одеській області щодо зменшення ОСОБА_1 , розміру виплати нарахованої пенсії починаючи з 01.01.2018 року без врахування для її перерахунку додаткових видів грошового забезпечення, та бездіяльність щодо не відновлення права на 100% отримання пенсії після її перерахунку без застосуванням розстрочки з 01.01.2018 року;

зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії із зазначенням у довідці крім розміру посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704, також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами та премії;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести з 01.01.2018 року перерахунок пенсії із врахуванням всіх визначених довідкою Адміністрації Державної прикордонної служби України видів грошового забезпечення, а саме: посадового окладу, окладу за військовим званням, процентної надбавки за вислугу років в розмірах відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 року № 704, а також щомісячних додаткових видів грошового забезпечення: надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами та премії, та виплачувати перераховану пенсію, без застосування встановленої розстрочки, тобто в розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії зі сплатою суми недоотриманого пенсійного забезпечення, що утворилася унаслідок проведеного перерахунку, за період з 01 січня 2018 року по день його фактичного проведення.

Ухвалою суду від 11.11.2019 року відкрито провадження у даній справі, ухвалено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до положень ст. 263 КАС України.

Ухвалою суду від 27.11.2019 року зупинено провадження у справі №420/6484/19 до набрання чинності рішеннями Верховного Суду у зразкових справах №240/6263/18 та №160/3586/19.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 13.04.2020 року провадження у справі №420/6484/19 поновлено.

Ухвалою суду від 13.04.2020 року зупинено провадження у справі № 420/6484/19 за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 37993783; адреса: вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №160/8324/19.

Ухвалою суду від 03.08.2020 року провадження у справі поновлено.

17.08.2020 року за вх.№32227/20 від представника відповідача Адміністрації Державної прикордонної служби України надійшла заява про закриття провадження у справі. В обґрунтування представник відповідача вказує, що заявлені ОСОБА_1 позовні вимоги, зверненні до Адміністрації, виконані у повному обсязі – відповідачем складено на направлено до Головного управління ПФУ в Одеській області довідку про розмір грошового забезпечення із визначенням додаткових видів грошового забезпечення.

Розглянувши подану відповідачем заяву, суд дійшов наступного.

Згідно ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

До спірних правовідносин, на думку відповідача, застосуються положення п.8 ч.1 ст.238 КАС України, із чим суд не погоджується з огляду на наступне.

По-перше, згідно Довідки про розмір грошового забезпечення від 17.07.2020 року №11/471 відповідачем у складі додаткових видів грошового забезпечення визначено надбавку за особливості проходження служби (20%), надбавку за кваліфікацію клас перший (5%), премію (120%).

При цьому, позивач у позовних вимогах просить суд зобов`язати Адміністрацію Державної прикордонної служби України виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області довідку із зазначенням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме надбавки за особливості проходження служби, надбавки за роботу з таємними документами та премії.

По-друге, відповідачем надано до суду лист до Головного управління ПФУ в Одеській області про направлення оновленої довідки про розмір грошового забезпечення від 17.07.2020 року №11/471. Втім, лист вказує на те, що його було сформовано відповідачем, однак доказів направлення або передачі цього листа до Головного управління ПФУ в Одеській області до суду не надано.

Так, відповідачем надано довідку, у яку включені не усі заявлені позивачем додаткові складові грошового забезпечення, а також відсутні докази направлення оновленої довідки до Головного управління ПФУ в Одеській області, а тому стверджувати про виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень суд наразі немає підстав.

З огляду на відсутність доказів виправлення суб`єктом владних повноважень оскаржуваних порушень, суд залишає без задоволення заяву представника Адміністрації Державної прикордонної служби України про закриття провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 238, 241-243,250,248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву представника Адміністрації Державної прикордонної служби України про закриття провадження у справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (код ЄДРПОУ 37993783; адреса: вул. Володимирська, 26, м. Київ, 01601), Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385; адреса: вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65107) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без задоволення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду не оскаржується.

Суддя М.М. Аракелян