Ухвала суду № 91096242, 21.08.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКЛАДЕННЯ РОЗГЛЯДУ СПРАВИ

21 серпня 2020 року Справа № 280/4648/20 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України

про визнання дій протиправними та зобов`язати вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду знаходиться вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 20.07.2020 відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження. Сторонам повідомлено про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні) у судовому засіданні 19.08.2020. Відповідачу запропоновано у 15-денний строк з дня отримання ухвали надати відзив на позовну заяву.

14.08.2020 на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про заміну неналежної сторони у справі, а саме відповідача Департамента персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України на Міністерство внутрішніх справ України, як суб`єкта владних повноважень.

В обґрунтування клопотання зазначено, що Департамент персоналу МВС не є суб`єктом владних повноважень, у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), а є його структурним підрозділом, а саме Міністерства внутрішніх справ України. Код ЄДРПОУ 00032684 належить Міністерству внутрішніх справ України. Департамент персоналу МВС не є самостійною юридичною особою та окремого коду ЄДРПОУ немає. Департамент персоналу Міністерства внутрішніх справ України функціонує в Структурі апарату Міністерства внутрішніх справ України відповідно до наказу МВС України від 06.11.2015 № 1389 (зі змінами) «Про затвердження Структури апарату Міністерства внутрішніх справ України». Відповідно до положення про Департамент юридичного забезпечення МВС (далі - ДЮЗ МВС), завданнями ДЮЗ МВС є, зокрема, представництво інтересів Міністерства внутрішніх справ України та керівництва МВС у судах України всіх юрисдикцій та інстанцій, ведення справ у цих судах. У зв`язку із зазначеним, інтереси МВС представляє інший департамент (ДЮЗ МВС), який також є структурним підрозділом МВС та наділений відповідними повноваженнями.

На підставі приписів КАС України розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши клопотання, виходить з наступного.

Частиною 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно з ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Відповідно до статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку, що розгляд клопотання представника відповідача про заміну неналежного відповідача у справі можливий після з`ясування думки позивача щодо цього питання.

Таким чином, суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи.

Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Відкласти розгляд справи №280/4648/20.

Повідомити учасників справи, що наступне судове засідання по розгляду справи №280/4648/20 відбудеться 15 вересня 2020 року об 17:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6.

Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у письмовому провадженні).

Зобов`язати ОСОБА_1 надати до суду письмові пояснення про згоду або не згоду на заміну первісного відповідача належним відповідачем.

Клопотання представника Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України про заміну неналежного відповідача вирішити по суті після надходження відповідних пояснень позивача.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя А.В. Сіпака