Ухвала суду № 91095326, 21.08.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про роз`єднання позовних вимог

м. Вінниця

21 серпня 2020 р. Справа № 120/2832/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Яремчука Костянтина Олександровича, розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності неправомірною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

26 червня 2020 року до Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача;

- зобов`язати відповідача повернути заборгованість у сумі 11274,32 гривні;

- зобов`язати відповідача здійснити перерахунок державної соціальної допомоги позивача за період з 18 червня 2019 року по 01 липня 2020 року відповідно до Конституції України;

- визнати бездіяльність відповідача щодо неналежного опрацювання заяви ОСОБА_1 про призначення житлової субсидії від 29 січня 2019 року;

- зобов`язати відповідача розглянути та надати відповідь на подану заяву від 29 січня 2019 року;

Ухвалою від 01 липня 2020 року вказану позовну заяву залишено без руху у зв`язку із тим, що до позовної заяви позивачем не додано документ, який би підтверджував сплату ним судового збору, або документ, що підтверджував би підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

22 липня 2020 року на виконання вимог ухвали від 01 липня 2020 року позивачем подано до суду заяву щодо усунення вказаних недоліків.

Ухвалою від 10 серпня 2020 року відкрито провадження у адміністративній справі та вирішено її розгляд здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).

Відповідно до частини 1 статті 172 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Водночас, згідно із частиною 6 статті 172 КАС України суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз`єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об`єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз`єднання позовних вимог.

Отже, наведеними приписами передбачено можливість роз`єднання позовних вимог в окремі провадження, в тому числі й за ініціативою суду, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.

Із поданої позовної заяви слідує, що позивач звернувся до суду з позовом, у якому об`єднав різні за своїм змістом та підставами виникнення позовні вимоги, частина яких стосується перерахунку державної соціальної допомоги, а інша частина - належного розгляду заяви про призначення житлової субсидії.

На переконання суду, розгляд заявлених позовних вимог в одному провадженні значно ускладнить розгляд справи протягом розумного строку, адже в межах одного провадження необхідно вирішити кілька окремих спорів, що відрізняються змістом спірних правовідносин, предметом доказування тощо. Безсумнівно, це не сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства, що, окрім іншого, полягає у швидкому вирішенні спірних правовідносин.

З огляду на викладене суд дійшов висновку про доцільність роз`єднання заявлених позовних вимог у два самостійних провадження, а саме:

1) позовні вимоги з приводу бездіяльності відповідача щодо виплати позивачеві державної соціальної допомоги не в повному обсязі; зобов`язання відповідача повернути на користь позивача заборгованість у сумі 11274,32 гривень; зобов`язання відповідача здійснити перерахунок державної соціальної допомоги позивачеві за період з 18 червня 2019 року по 01 липня 2020 року відповідно до Конституції України.

2) позовні вимоги з приводу визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо неналежного опрацювання заяви позивача про призначення житлової субсидії від 29 січня 2019 року; зобов`язання відповідача розглянути та надати відповідь на подану позивачем заяву від 29 січня 2019 року.

Відповідно до частини 7 статті 172 КАС України про об`єднання справ в одне провадження або роз`єднання позовних вимог, про відмову в об`єднанні справ в одне провадження, роз`єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.

Відтак, адміністративну справу слід передати для виконання вимог пункту 7 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20 серпня 2019 року.

Керуючись статтями 172, 248, КАС України,

УХВАЛИВ:

Позовні вимоги роз`єднати в окремі провадження.

В межах адміністративної справи №120/2832/20-а розглядати позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації щодо виплати державної соціальної допомоги ОСОБА_1 не в повному обсязі; зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації повернути заборгованість на користь ОСОБА_1 у сумі 11274,32 гривень; зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації здійснити перерахунок державної соціальної допомоги ОСОБА_1 за період з 18 червня 2019 року по 01 липня 2020 року відповідно до Конституції України.

Виділити в самостійне провадження позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації про визнання бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації щодо неналежного опрацювання заяви ОСОБА_1 про призначення житлової субсидії від 29 січня 2019 року; зобов`язання Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації розглянути та надати відповідь на подану ОСОБА_1 заяву від 29 січня 2019 року.

Адміністративну справу передати для виконання вимог пункту 7 розділу ІІІ Інструкції з діловодства в місцевих та апеляційних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України № 814 від 20 серпня 2019 року.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 256 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 293 КАС України заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Яремчук Костянтин Олександрович