Ухвала суду № 91073893, 19.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про стягнення штрафу

19 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2861/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в письмовому провадженні питання про стягнення штрафу у адміністративній справі за позовом адвоката Керімова Рафаеля Рагимовича в інтересах Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича про визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов адвоката Керімова Рафаеля Рагимовича в інтересах Приватного акціонерного товариства «Сєвєродонецьке об`єднання Азот» до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича про визнання протиправною та скасування постанови.

Ухвалою суду від 11 серпня 2020 року прийнято позовну заяву та призначено справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 20 серпня 2020 року о 09 год. 30 хв.

Зазначеною ухвалою судом витребувано у приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича належним чином засвідчену копію матеріалів виконавчого провадження ВП № 62597777, в рамках якого винесено постанову про стягнення з боржника основної винагороди від 16 липня 2020 року.

Судом встановлено строк надання витребуваних документів до 18 серпня 2020 року шляхом надіслання на електронну пошту суду (inbox@adm.lg.court.gov.ua) з одночасним надісланням поштовим зв`язком.

У строк, встановленим ухвалою суду від 11.08.2020, відповідачем не надано суду витребуваних документів. Жодних клопотань про продовження строку надання витребуваних судом документів також не подано.

Вирішуючи питання щодо наявності підстав для застосування до відповідача штрафу за невиконання ухвали суду в частині надання витребуваних судом документів, суд враховує наступне.

Адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі (частина четверта статті 287 КАС України).

Таким чином, Кодексом адміністративного судочинства України передбачено особливий порядок розгляду справ щодо оскарження дій приватного виконавця та скорочений термін його розгляду.

У зв`язку з цим статтею 268 КАС України визначено порядок повідомлення сторін за такою категорією справ, а саме у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - кур`єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв`язку.

Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.

Суд зазначає, що на виконання зазначеної норми ухвалу суду від 11 серпня 2020 було направлено до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича шляхом надіслання на електронну пошту - ig.shcherbakov@gmail.com. Відповідно до звіту про надіслання на електронну пошту, ухвала суду на дану електронну пошту надійшла 12 серпня 2020 року (а.с. 30).

З огляду на зазначене, відповідач вважається повідомлений про відкриття провадження у справі та прийняття судом відповідної ухвали, у тому числі про витребування судом документів.

Відповідно до ч. ч. 7, 8 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Станом на 19 серпня 2020 року, документи, витребувані ухвалою суду від 11.08.2020 у приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича, до суду не надійшли, суду не повідомлено про неможливість подати докази, витребувані судом у строк встановлений ч.ч. 7, 8 статті 80 КАС України, тобто протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У зв`язку з наведеним судом поставлено питання щодо застосування до приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича заходів процесуального примусу.

Згідно із положеннями Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п`ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п`ята статті 129). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009).

Частиною другою статті 370 КАС України передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вищенаведене, з метою спонукання суб`єкта владних повноважень - Управління поліції охорони в Луганській області, до виконання ухвали суду від 31 липня 2020 року в частині надання суду витребуваних документів, суд вважає за необхідне стягнути з Управління поліції охорони в Луганській області штраф у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який відповідно до статті 7 Закону України від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2019 року становить 2102 грн.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина п`ята статті 149 КАС України).

Накладення штрафу не звільняє відповідача від обов`язку надати витребувані ухвалою суду від 11.08.2020 документи.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 144, 149, 241, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Стягнути з приватного виконавця виконавчого округу міста Києва Щербакова Ігоря Миколайовича ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код за ЄДРПОУ: 38004897; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA528999980000031116106026007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 2 102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.).

Стягувач: Державна судова адміністрація України (ідентифікаційний код 26255795, місцезнаходження: 01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5).

Боржник: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПК НОМЕР_1 ).

Роз`яснити, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвалу надіслати до Державної судової адміністрації України.

Строк пред`явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова