Ухвала суду № 91073880, 20.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2161/20

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Захарової О.В.,

за участю

секретаря судового засідання Пономарьовій О.І.,

та

представників сторін:

позивача - ОСОБА_1 ,

представника позивача Мозолєва О.О.,

представника І-го відповідача - Ахтирської Л.О.,

від ІІ-го відповідача - не прибув,

представника ІІІ-го відповідача - Ахтирської Л.О.,

при розгляді у підготовчому засіданні справи №360/2161/20 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора, Прокуратури Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу від 30.04.2020 № 537к, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

Розглянувши питання витребування додаткових доказів, суд дійшов до наступного.

Відповідно до частин першої, другої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з`ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з частиною першою статті 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Предметом розгляду даної справи є, зокрема, правомірність рішення другої кадрової комісії Офісу Генерального прокурора від 05 березня 2020 року №12 про неуспішне проходження атестації позивачем.

Зважаючи, що наявних у справі матеріалів недостатньо для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати від Офісу Генерального прокурора докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справ.

Відповідно до частини третьої статті 173 КАС України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду (частина четверта статті 173 КАС України).

Частиною другою статті 180 КАС України визначено перелік питань, які вирішуються у підготовчому засіданні.

Підготовче провадження у даній справі триває 59 днів, питання, зазначені у частині другій статті 180 КАС України, повністю судом не вирішені.

Також, 20 серпня 2020 року від представника позивача надійшла заява про відкладення підготовчого засідання у зв`язку із його вступом у справу та необхідністю ознайомлення з матеріалами справи.

Представник відповідача І та ІІІ не заперечував проти задоволення клопотання.

Ураховуючи зазначене, з метою належної підготовки справи для розгляду по суті, необхідністю отримання додаткових доказів, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження на тридцять днів.

Керуючись статтями 162, 173, 175, 179, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Зобов`язати Офіс Генерального прокурора у строк до 18 вересня 2020 року надати такі докази:

- наказ Генерального прокурора про призначення атестації прокурорів регіональних прокуратур - прокуратури Луганської області та графік складення іспитів за двома етапами проведення атестації, що стосується прокурора ОСОБА_1 ;

- відомості про наявність усного звернення ОСОБА_1 під час проведення іспиту з виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону, відповідності здійснювати повноваження прокурора 03.03.2020 щодо виявлених помилок у питаннях;

- акт фіксації факту наявних помилок в варіантах відповідей від 03.03.2020 за усним зверненням ОСОБА_1 під час його тестування;

- заява ОСОБА_1 від 03.03.2020 про проведення повторного тестування з виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону у зв`язку із фактом виявлення помилок у питаннях;

- відомості щодо технічного збою 03.03.2020 під час проведення тестування ОСОБА_1 , у разі наявності акти фіксації факту технічного збою під час його тестування;

- заява ОСОБА_1 про проведення повторного тестування у зв`язку із технічним збоєм;

- відеофіксація іспиту з виявлення рівня знань та умінь у застосуванні закону від 03.03.2020 щодо складення іспиту першою групою, час початку тестування 09 год.00 хв, до якої входив ОСОБА_1 .

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі на тридцять календарних днів.

У підготовчому засіданні оголосити перерву.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 29 вересня 2020 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м.Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18.

Ухвала суду набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Захарова