Ухвала суду № 91073873, 20.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про стягнення штрафу

20 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2846/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в письмовому провадженні питання про стягнення штрафу у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління поліції охорони в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати одноразової грошової допомоги при звільненні та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління поліції охорони в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати одноразової грошової допомоги при звільненні та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою суду від 31 липня 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Зазначеною ухвалою судом витребувано у Управління поліції охорони в Луганській області:

- інформацію щодо нарахування та виплати одноразової грошової допомоги при звільненні ОСОБА_1 в розмірі 25 відсотків місячного грошового забезпечення за 15 повних календарних років служби, належним чином засвідчену копію наказу №51 о/с від 10.06.2020;

- довідку щодо місячного грошового забезпечення за 2 повних робочих місяці перед звільненням. Судом встановлено строк надання витребуваних документів - до 18 серпня 2020 року.

Зазначену ухвалу суду отримано Управлінням поліції охорони в Луганській області - 07 серпня 2020 року, що підтверджується реєстром вручених документів (а.с. 26).

У строк, встановленим ухвалою суду від 31.07.2020, відповідачем не надано суду витребуваних документів. Жодних клопотань про продовження строку надання витребуваних судом документів також не подано.

Відповідно до ч. ч. 7, 8 статті 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

18 серпня 2020 року на адресу суду від представника Управління поліції охорони в Луганській області надійшла заява про оголошення перерви по справі. В обґрунтування клопотання зазначено, що з метою надання часу для підготовки і пред`явлення до суду і надіслання позивачу відзиву на позовну заяву для всебічного і неупередженого розгляду справи, у зв`язку з тим, що Григоренко Оксана Валеріївна - юрисконсульт Управління поліції охорони в Луганській області, який є представником за довіреністю перебуває на лікарняному, оголосити по справі перерву.

Ухвалою суду від 19 серпня 2020 року у задоволенні заяви представника відповідача про оголошення перерви у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління поліції охорони в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність щодо невиплати одноразової грошової допомоги при звільненні та зобов`язання вчинити певні дії- відмовлено.

Станом на 20 серпня 2020 року, документи, витребувані ухвалою суду від 31.07.2020 у Управління поліції охорони в Луганській області, до суду не надійшли, суду не повідомлено про неможливість подати докази, витребувані судом у строк, встановлений ч.ч. 7, 8 статті 80 КАС України, тобто протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У зв`язку з наведеним судом поставлено питання щодо застосування до Управління поліції охорони в Луганській області заходів процесуального примусу.

Вирішуючи зазначене питання, суд враховує наступне.

Згідно із положеннями Конституції України судові рішення є обов`язковими до виконання на всій території України; обов`язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п`ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п`ята статті 129). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення Конституційного Суду України від 30 червня 2009 року № 16-рп/2009).

Частиною другою статті 370 КАС України передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи вищенаведене, з метою спонукання суб`єкта владних повноважень - Управління поліції охорони в Луганській області, до виконання ухвали суду від 31 липня 2020 року в частині надання суду витребуваних документів, суд вважає за необхідне стягнути з Управління поліції охорони в Луганській області штраф у сумі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який відповідно до статті 7 Закону України від 23 листопада 2018 року № 2629-VIII "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2019 року становить 2102 грн.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (частина п`ята статті 149 КАС України).

Накладення штрафу не звільняє відповідача від обов`язку надати витребувані ухвалою суду від 31.07.2020 документи.

Керуючись статтями 9, 77, 80, 144, 149, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Стягнути з Управління поліції охорони в Луганській області (93404, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Партизанська, будинок 27, код ЄДРПОУ 40109152) до Державного бюджету України через Державну судову адміністрацію України (отримувач коштів: УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100; код за ЄДРПОУ: 38004897; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); рахунок отримувача UA528999980000031116106026007; код класифікації доходів бюджету 21081100) штраф у розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 2 102,00 грн (дві тисячі сто дві гривні 00 коп.).

Стягувач: Державна судова адміністрація України (ідентифікаційний код 26255795, місцезнаходження: 01021, місто Київ, вулиця Липська, будинок 18/5).

Боржник: Управління поліції охорони в Луганській області (93404, Луганська обл., місто Сєвєродонецьк, вулиця Партизанська, буд. 27, ідентифікаційний код: 40109152).

Роз`яснити, що відповідно до частини шостої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов`язків.

Ухвалу надіслати до Державної судової адміністрації України.

Строк пред`явлення ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова