Рішення № 91073865, 20.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

Іменем України

20 серпня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2585/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Луганській області) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1 ), в якому позивач просив стягнути з відповідача кошти за податковим боргом з орендної плати з фізичних осіб у сумі 69295,80 грн основного платежу в дохід місцевого бюджету на рахунок НОМЕР_3, код платежу 18010900, отримувач УК у м.Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./18010900, ОКПО 37944909, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП) (а.с.1-2).

В обґрунтування позовних вимог зазначив наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 є платником податків та перебуває на обліку у Сєвєродонецькому управлінні, ДПІ у м. Сєвєродонецьку (м. Сєвєродонецьк) Головного управління ДПС у Луганській області з 23.05.2002 як платник податків за основним місцем обліку.

Податковий борг ФОП ОСОБА_1 на суму 69295,80 грн, виник в результаті несплати самостійно нарахованих податкових зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб згідно поданих декларацій № 30613 від 11.06.2018 на суму 20 788,73 грн за 2017 рік (з граничним терміном сплати 11.06.2018); № 30614 від 11.06.2018 відповідно до показників, якої щомісячне зобов`язання за період з січня по листопад 2018 року складає 1732,39 грн, за грудень 2018 року 1732,44 грн; № 11406 від 06.02.2019 відповідно до показників, якої щомісячне зобов`язання за період з січня по листопад 2019 року складає 1732,39 грн та за грудень 2019 року 1732,44 грн; № 15064 від 19.02.2020 відповідно до показників якої щомісячне зобов`язання за січень 2020 року складає 1732,44 грн, та за лютий - квітень 2020 року складає 1732,39 грн. З огляду на вищезазначені норми, ФОП ОСОБА_1 є платником орендної плати з фізичних осіб та несе обов`язки з самостійної сплати податкового зобов`язання з орендної плати з фізичних осіб згідно поданих декларацій.

На виконання заходів стягнення податкового боргу контролюючим органом сформовано та надіслано ФОП ОСОБА_1 податкову вимогу від 07.08.2019 № Ф-55699-52, яка, згідно поштового повідомлення, вважається врученою 10.09.2019.

Враховуючи те, що заходи з погашення податкового боргу, які були здійснені позивачем не дали позитивного результату, податковий борг ФОП ОСОБА_1 необхідно стягнути за рішенням суду, тому позивач звернувся до суду за захистом своїх прав та просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

11.08.2020 до суду від позивача надійшли уточнення позовних вимог (а.с.45). В обґрунтування зазначив, що після звернення 06.07.2020 ГУ ДПС у Луганській області із позовом про стягнення коштів за податковим боргом з ФОП ОСОБА_1 з орендної плати з фізичних осіб у сумі 69295,80 грн основного платежу, відповідачем були зроблені сплати, які зараховані контролюючим органом згідно з положеннями пункту 87.9 статті 87 ПК в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. Таким чином, згідно наданого розрахунку боргу, що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника, відповідачем було сплачено частину заявленого податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб, а саме 9061,28 грн, з основного платежу (податкова декларація від 11.06.2018 № 30613). У зв`язку з проведеними відповідачем сплатами, позивач просив суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 кошти за податковим боргом з орендної плати з фізичних осіб у сумі 60234,52грн основного платежу в дохід місцевого бюджету: рахунок НОМЕР_4, код платежу 18010900, отримувач УК м.Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./18010900, ОКПО 37944909, банк отримувача Казначейство України (ЕАП) (а.с.45).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09.07.2020 справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.39-40).

Станом на теперішній час правом подачі відзиву на позовну заяву відповідач не скористався.

Не скористався відповідач також правом на подачу заяв про розгляд справи в загальному позовному провадженні або у спрощеному позовному провадженні з викликом сторін, про яке йому було роз`яснено в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 72-77, 90 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є фізичною особою-підприємцем з 20.05.2002 №23830170000001751, зареєстрований Сєвєродонецькою міською радою, в стані припинення не перебуває, є платником податків за основним місцем обліку ГУ ДПС у Луганській області, Сєвєродонецьке управління, ДПІ у м.Сєвєродонецьку (м.Сєвєродонецьк) з 23.05.2002 (а.с.20, 33-34).

Станом на дату розгляду справи ФОП ОСОБА_1 має борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 60234,52 грн, який виник в результаті несплати самостійно нарахованих податкових зобов`язань з орендної плати з фізичних осіб згідно поданих декларацій (а.с.49-51).

Так, з матеріалів справи вбачається, що відповідачем 11.06.2018 було подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік, річна сума 20788,73 грн (а.с.23-24).

11.06.2018 відповідачем було подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2018 рік, річна сума 20788,73 грн (а.с.25-26).

05.02.2019 відповідачем було подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2019 рік, річна сума 20788,73 грн (а.с.27-28).

19.02.2020 відповідачем було подано податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2020 рік, річна сума 20788,73 грн (а.с.29-30).

ГУ ДФС у Луганській області 07.08.2019 винесено податкову вимогу № 55699-52 форми «Ф» в сумі 170933,13 грн, яка складається з основного платежу - 131262,52 грн, штрафних (фінансових) санкцій - 0,00 грн та пені - 39670,61 грн (а.с.21).

Податкову вимогу № 55699-52 форми «Ф» від 07.08.2019 направлено на адресу відповідача засобами поштового зв`язку та до позивача повернувся конверт з позначкою ф.20 «за закінченням встановленого строку зберігання» (а.с.21-22).

З облікової картки платника податків вбачається, що відповідачем 10.07.2020 сплачено 52000 грн, 20.07.2020 сплачено 5300 грн, 03.08.2020 сплачено 6735 грн, 07.08.2020 7000 грн (а.с.46-48).

Як зазначив позивач, вказані сплати зараховані контролюючим органом згідно з положеннями п.87.9 ст.87 Податкового кодексу України в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків.

Таким чином, станом на дату розгляду справи, за відповідачем рахується борг з орендної плати з фізичних осіб у сумі 60234,52 грн.

Надаючи нормативно-правову оцінку обставинам справи, суд зазначає таке.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України)

Відповідно до п. 6.1 статті 6 ПК України, податком є обов`язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 статті 14 ПК України визначено, що податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п. 16.1 статті 16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Абзацом 1 п. 59.1 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з абз. 1 п. 87.1 статті 87 ПК України, джерелами самостійної сплати грошових зобов`язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Відповідно до п. 87.11 статті 87 ПК України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

П.89.7 статті 89 ПК України передбачає, що у разі наявності у платника податків податкового боргу контролюючі органи зобов`язані зарахувати кошти, що сплачує такий платник податків, в рахунок погашення податкового боргу згідно з черговістю його виникнення незалежно від напряму сплати, визначеного платником податків. У такому ж порядку відбувається зарахування коштів, що надійдуть у рахунок погашення податкового боргу платника податків відповідно до статті 95 цього Кодексу або за рішенням суду у випадках, передбачених законом.

Згідно з пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.

А відповідно до пункту 287.3 статті 287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У відповідності до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі, коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що позивачем на виконання вимог пункту 59.1. статті 59 ПК України відповідачу надіслано податкову вимогу форми «Ф» за №55699-52 від 07.08.2019, яку відповідач залишив без реагування.

Оскільки, відповідачем борг в загальній сумі 60234,52 грн з орендної плати з фізичних осіб не сплачений, суд вважає вимоги позивача доведеними, тому позов підлягає задоволенню.

Щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, враховуючи вимоги статті 139 КАС України, підстави для відшкодування витрат зі сплати судового збору, понесені позивачем відсутні.

Керуючись статтями 73, 74, 75, 76, 77, 90, 94, 139, 241, 245, 246, 250, 255, 295, п.15.5 Розділу VІІ Перехідних положень КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Луганській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів за податковим боргом задовольнити.

Стягнути кошти з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_2 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) за податковим боргом з орендної плати з фізичних осіб у сумі 60234 (шістдесят тисяч двісті тридцять чотири) гривні 52 копійки основного платежу в дохід місцевого бюджету: рахунок НОМЕР_4, код платежу 18010900, отримувач УК м.Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./18010900, ОКПО 37944909, банк отримувача Казначейство України (ЕАП).

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя Н.М. Басова