Ухвала суду № 91073849, 20.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

20 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/1452/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В., розглянувши у письмовому провадженні питання про залучення відповідача у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до адміністратора Центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Скрипник Ганни Павлівни про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

07 квітня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до адміністратора Центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Скрипник Ганни Павлівни, в якому позивач просить:

- визнати протиправним рішення відповідача Скрипник Ганни Павлівни , адміністратора Центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку про відмову у реєстрації місця проживання позивача, прийнятого 17.02.2020, викладеного на зворотному боці заяви про реєстрацію місця проживання від 17.02.2020, та скасувати його.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року відмовлено ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до адміністратора Центру надання адміністративних послуг у м. Сєвєродонецьку Скрипник Ганни Павлівни про визнання рішення протиправним та його скасування.

Постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 10 червня 2020 року, скасовано ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 09 квітня 2020 року, справу направлено до Луганського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06 липня 2020 року відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (арк.спр.72-75).

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі як другого відповідача - Відділ адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради суд виходить з наступного.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення повноважень органів місцевого самоврядування та оптимізації надання адміністративних послуг» від 10.12.2015 № 888 та відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів №207 від 02.03.2016 «Про затвердження Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру» на відділ адміністративних послуг міської ради покладені повноваження з надання адміністративних послуги у сфері реєстрації місця проживання фізичних осіб.

На сайті Сєвєродонецької міської ради розміщено рішення Сєвєродонецької міської ради сьомого скликання №2208 від 30 січня 2018 року, яким затверджено положення про відділ адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради у новій редакції.

Відповідно до пункту 1 Розділу 1 Положення відділ адміністративних послуг створений міською радою, як виконавчий орган, є підзвітним та підконтрольним Сєвєродонецькій міській раді, підпорядкованим її виконавчому комітету, міському голові. Працівники відділу є посадовими особами місцевого самоврядування.

Відповідно до пункту 2.2. Розділу 2 Положення основними завданнями відділу є в тому числі повноваження у сфері державної реєстрації, а саме: повноваження у сфері реєстрації місця проживання фізичних осіб - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів порядку.

Пунктом 5.3 Розділу 5 Положення визначено, що до складу відділу адміністративних послуг, у тому числі входять сектори, зокрема: сектор у сфері реєстрації місця проживання фізичних осіб.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване рішення про відмову у реєстрації місця проживання позивача від 17.02.2020 року прийнято адміністратором сектору у сфері реєстрації місця проживання відділу адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради Скрипнік Г.П. (арк.спр.82).

Згідно з частиною третьою статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача (частина четверта статті 48 КАС України)

З огляду на вище викладене, враховуючи встановлені обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, враховуючи, що спірне рішення прийнято уповноваженою особою Відділу адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради, суд вважає також за доцільне залучити Відділ адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради до участі у справі як другого відповідача.

Керуючись статтями 48, 241, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі як другого відповідача - Відділ адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради (місцезнаходження: 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 32 А).

Зобов`язати Відділ адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали надати суду надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Зобов`язати Відділ адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради у строк для надання відзиву надати такі докази:

Положення про відділ адміністративних послуг Сєвєродонецької міської ради.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення або підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Захарова