Ухвала суду № 91068565, 18.08.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ У СПРАВІ

18 серпня 2020 року Справа № 280/3566/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого: судді Семененко М.О., за участю секретаря судового засідання: Стовбур А.Ю., представника позивача: не з`явився, представника відповідача – Міщенко О.В., розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РИМ ХХI» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РИМ ХХI» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі – відповідач), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати у повному обсязі прийняте відповідачем податкове повідомлення – рішення №0006451417 від 16.05.2019; 2) визнати протиправним та скасувати у повному обсязі прийняте відповідачем податкове повідомлення – рішення №0006441417 від 16.05.2019; 3) визнати протиправним та скасувати у повному обсязі прийняте відповідачем податкове повідомлення – рішення №0006461417 від 16.05.2019.

22.06.2020 до суду надійшла заява Головного управління ДФС у Запорізькій області про закриття провадження у справі. Заява обгрунтована тим, що позивач вже оскаржував податкові повідомлення-рішення, які є предметом даного позову, у адміністративній справі 280/3566/20. За результатами розгляду вказаної справи постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.05.2020 у задоволенні позову відмовлено. Зветає увагу, що учасники справи повинні добросовісно користуватися процесуальними правами.

Ухвалою суду від 29.07.2020 замінено відповідача Головне управління ДФС у Запорізькій області на правонаступника Головне управління ДПС у Запорізькій, розгляд справи розпочато спочатку, призначено підготовче засідання на 18.08.2020.

У підготовче засідання 18.08.2020 представник позивача не прибув, про дату, час і місце його провадення повідомлений належним чином, 29.07.2020 звернувся до суду з клопотанням про розгляд справи без його участі.

У підготовчому засіданні 18.08.2020 представник відповідача підтримав заяву про закриття провадження у справі, просив її задовольнити.

У підготовчому засіданні 18.08.2020 проголошено вступну та резолютивну частину ухвали з питань закриття провадження у справі.

Вирішуючи подану заяву, суд виходить з того, що за змістом частини 1 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд закриває провадження у справі:

1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства;

2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом;

3) якщо сторони досягли примирення;

4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;

5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва;

6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили;

7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили;

8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Судом встановлено, що на розгляді у Запорізькому окружному адміністративному суді перебувала справа №280/4177/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РИМ XXI» до Головного управління ДФС у Запорізькій області, в якому позивач просив суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення – рішення №0006451417 від 16.05.2019, податкове повідомлення – рішення №0006441417 від 16.05.2019, податкове повідомлення – рішення №0006461417 від 16.05.2019.

Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2020 позов задоволено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 20.05.2020 апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Запорізькій області задоволено, рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 16.12.2019 скасовано та прийнято у справі нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовлено.

Суд зазначає, що позивач просить закрити провадження у справі на підставі статті 45 КАС України у зв`язку зі зловживанням позивачем процесуальними правами, оскільки останнім подано позов з тим самими предметом та з тих самих підстав, спір у якому вже вирішений.

Разом з тим, суд звертає, що відповідно до положень статті 45 КАС України якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.

Таким чином, нормами процесуального законодавства не передбачено такої підстави для закриття провадження у справі, як зловживання учасником справи процесуальними правами.

Крім того, що порівняльний аналіз змісту судових рішень у справі №280/4177/19 та змісту позовної заяви у даній справі свідчить про те, даний позов заявлено тією самою особою про той самий предмет, але з інших підстав, які в межах розгляду справи №280/4177/19 не заявлялись, судом не встановлювались, не досліджувались, оцінка їм не надавалась.

Так, у справі №280/4177/19 позивач оскаржував податкові повідомлення-рішення з огляду на те, що на його думку контролюючий орган дійшов помилкового висновку про відсутність реального характеру господарських опреацій з контрагентами позивача за наявності достатньої кількості відповідних доказів.

Натомість, у даній справі підставою звернення до суду стала незгода позивача зі змістом та формою податкових повідомлень-рішень, порядком проведення перевірки.

Таким чином твердження представника позивача про те, що позивач звернувся з аналогічним позовом, є необгрунтованими.

Враховуючи те, що судом не встановлено підстав для закриття провадження у справі, передбачених статтею 238 КАС України, у задоволенні заяви про закриття провадження у даній справі необхідно відмовити.

Керуючись ст.238, 241, 243, 248, 294 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника Головного управління ДПС у Запорізькій області про закриття провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «РИМ ХХI» до Головного управління ДПС у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - відмовити.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та не підлягає оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

Повне судове рішення складено 19.08.2020.

Суддя М.О. Семененко