Ухвала суду № 91068220, 18.08.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування доказів

18 серпня 2020 р. Справа №200/5302/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Чучка В.М., за участю секретаря судового засідання Кульматицького Я.В., позивача – ОСОБА_1 , представників: відповідачів – 1, 2 – Сєрової Н.С. (діє на підставі довіреностей від 25.06.2020 року №15/2/2-384-20, від 18.11.2019 року №05/2-242вн-19, витягу з ЄДР від 21.07.2020 року), розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, прокуратури Донецької області, Другої кадрової комісії Генеральної прокуратури України, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі – позивач) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Офісу Генерального прокурора (надалі – відповідач-1), прокуратури Донецької області (надалі – відповідач-2), Другої кадрової комісії Генеральної прокуратури України (надалі – відповідач -3), про:

- визнання протиправним та скасування наказу прокурора Донецької області від 04.05.2020 року №383-к, яким позивача звільнено з посади прокурора відділу нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій області та в умовах збройного конфлікту управління нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Донецької області та органів прокуратури Донецької області на підставі пункту 9 частини 1 статті 51 Закону України «Про прокуратуру»;

- визнання протиправним та скасування рішення Другої кадрової комісії від 02.04.2020 року №51 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 – прокурором відділу нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій області та в умовах збройного конфлікту управління нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Донецької області та органів прокуратури Донецької області;

- зобов`язання прокуратури Донецької області поновити позивача в органах прокуратури на посаді прокурора відділу нагляду та інформаційно-аналітичної роботи у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених на тимчасово окупованих територіях у Донецькій області та в умовах збройного конфлікту управління нагляду у кримінальних провадженнях щодо злочинів, вчинених в умовах збройного конфлікту прокуратури Донецької області та органів прокуратури Донецької області або на рівнозначній посаді з 04.05.2020 року, зарахувавши час вимушеного прогулу у загальний строк служби в органах прокуратури України;

- стягнення з прокуратури Донецької області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу, починаючи з 04.05.2020 року і до моменту фактичного поновлення на посаді.

Ухвалою суду від 09 червня 2020 року відкрито провадження щодо розгляду даної адміністративної справи за правилами загального позовного провадження, з проведенням підготовчого провадження.

В ухвалі було запропоновано відповідачам у п`ятнадцятиденний строк з моменту отримання ухвали про відкриття провадження у справі надати суду відзив на позовну заяву зі всіма доказами на його підтвердження, які наявні у відповідачів. Окрім того, зобов`язано відповідача-3 надати суду: положення про другу кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур; належним чином засвідчені накази про створення, діяльність та склад другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур; належним чином засвідчену копію рішення другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 02.04.2020 №51 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 та документи, на підставі яких було прийнято спірне рішення від 02.04.2020 №51; всі інші докази, які стали підставою для вчинення відповідачем спірних дій та прийняття спірних актів (рішень).

Станом на 18.08.2020 року з боку представника відповідача-3 відзиву на позовну заяву з витребуваними доказами суду не надано.

Статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Суд вважає, що для повного, всебічного та об`єктивного розгляду адміністративної справи, для з`ясування обставин, що мають значення для вирішення справи, необхідно повторно витребувати з Другої кадрової комісії Генеральної прокуратури України: положення про другу кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур; належним чином засвідчені накази про створення, діяльність та склад другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур; належним чином засвідчену копію рішення другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 02.04.2020 №51 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 та документи, на підставі яких було прийнято спірне рішення від 02.04.2020 №51; всі інші докази, які стали підставою для вчинення відповідачем спірних дій та прийняття спірних актів (рішень).

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 9, 72, 80 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Зобов`язати Другу кадрову комісію Генеральної прокуратури України надати Донецькому окружному адміністративному суду:

- положення про другу кадрову комісію з атестації прокурорів регіональних прокуратур;

- належним чином засвідчені накази про створення, діяльність та склад другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур;

- належним чином засвідчену копію рішення другої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур від 02.04.2020 №51 про неуспішне проходження атестації ОСОБА_1 , та

- документи, на підставі яких було прийнято спірне рішення від 02.04.2020 №51; всі інші докази, які стали підставою для вчинення відповідачем спірних дій та прийняття спірних актів (рішень).

2. Витребувані судом докази надати у строк до 23 вересня 2020 року шляхом надіслання сканкопій оригіналів цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду inbox@adm.dn.court.gov.ua

Засвідчені у встановленому порядку копії цих документів направити на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, корпус 2.

Також суд роз`яснює, що відповідно до ч. 7 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.М. Чучко