Ухвала суду № 91067877, 20.08.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

20 серпня 2020 р. Справа № 120/3478/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши в м. Вінниці у письмовому провадженні заяву позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

21.07.2020 до суду надійшла позовна заява за підписом адвоката Боровик О.О., подана від імені та в інтересах позивача ОСОБА_1 до Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області (далі – Вороновицька селищна рада) про:

- визнання протиправним та скасування рішення 52 сесії 8 скликання Вороновицької селищної ради № б/н від 18.06.2020 про відмову позивачу у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га, із земель комунальної власності на території Вороновицької селищної ради з земельного масиву 0520655300:04:002:0258 площею 3,0555 га;

- зобов`язання відповідача повторно розглянути клопотання позивача від 15.04.2020 про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га, із земель комунальної власності на території Вороновицької селищної ради з земельного масиву 0520655300:04:002:0258 площею 3,0555 га, та прийняти рішення, яким надати позивачу дозвіл на виготовлення вказаного проекту землеустрою.

Ухвалою суду від 27.07.2020 вказану позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі. Крім того, вказаною ухвалою суду вирішено витребувати у Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області належним чином засвідчені копії всіх письмових доказів, які стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення 52 сесії 8 скликання Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області № б/н від 18.06.2020 та доводять його правомірність (якщо відповідач заперечує позов).

18.08.2020 на адресу суду надійшло клопотання позивача про витребування доказів, в якому позивач просить суд витребувати у відповідача інформацію, якою Вороновицька селищна рада щоквартально звітує до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про використання земель запасу резервного фонду неуспадкованих та невитребуваних паїв, земель під проектними дорогами, та інших вільних земельних ділянок станом на травень-червень 2020 року. При цьому позивач зазначає, що подав відповідачу запит на отримання цієї публічної інформації, однак поки що відповіді не отримав.

Вирішуючи вказане клопотання, суд зазначає таке.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 44 КАС України учасники справи мають право подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Водночас в силу вимог ч. 1 ст. 167 КАС України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: 1) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) особи, яка подає заяву чи клопотання або заперечення проти них, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; 2) найменування суду, до якого вона подається; 3) номер справи, прізвище та ініціали судді (суддів), якщо заява (клопотання, заперечення) подається після постановлення ухвали про відкриття провадження у справі; 4) зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; 5) підстави заяви (клопотання, заперечення); 6) перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); 7) інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.

Крім того, згідно з ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи, в разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Отже, учасник справи, який заявляє до суду клопотання про витребування доказів, зобов`язаний зазначити, зокрема, підстави клопотання, а також обґрунтувати необхідність витребування конкретного доказу з вказівкою на те, які саме обставини або доводи (аргументи) він може підтвердити (спростувати), або ж наявність або відсутність яких саме обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, цей доказ дозволить встановити суду з метою правильного вирішення спору.

Втім, як видно зі змісту заявленого клопотання про витребування доказів, позивач жодним чином не обґрунтовує необхідності витребування судом тієї інформації, про яку йдеться у клопотанні, її значення для справи та можливість віднесення цієї інформації до числа доказів в цілях вирішення справи. Фактично позивач лише обмежився посиланням на норми Кодексу адміністративного судочинства України, якими врегульовано питання витребування додаткових доказів в адміністративному судочинстві, але при цьому не навів належного обґрунтування на підтримку необхідності витребування таких доказів.

Частиною другою статті 167 КАС України визначено, що якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Отже, враховуючи наведені мотиви, суд приходить до переконання про відсутність правових підстав для вирішення по суті клопотання позивача про витребування доказів.

Відтак зазначене клопотання належить залишити без розгляду та повернути особі, яка його подала.

Відповідно до ч. 3 ст. 166 КАС України заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.

Оскільки згідно з ухвалою суду від 27.07.2020 розгляд цієї справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідмолення учасників справи, клопотання позивача вирішується судом в письмовому провадженні.

Керуючись ст.ст. 72, 77, 80, 166, 167, 195, 248, 256, 293, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити без розгляду заяву позивача про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Вороновицької селищної ради Вінницького району Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити дії.

2. Клопотання про витребування доказів разом з доданими до нього документами повернути особі, яка його подала.

3. Копію ухвали наіслати для відома учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала складена та підписана суддею 20.08.2020.

Суддя Сало Павло Ігорович