Ухвала суду № 91064332, 19.08.2020, Іваничівський районний суд Волинської області

Справа № 165/1713/20

Номер провадження: 2-а/156/17/20

У Х В А Л А

19 серпня 2020 року смт. Іваничі

Суддя Іваничівського районного суду Волинської області Федечко М.О. вивчивши заяву про забезпечення позову ОСОБА_1 у справі за її позовом до Виконкому Нововолинської міської ради про визнання незаконною та скасування постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нововолинської міської ради від 25 червня 2020 року № 36 та закриття провадження у справі,-

ВСТАНОВИВ:

17 липня 2020 року за розпорядженням в.о.голови Нововолинського міського суду Волинської області Василюка А.В. до Іваничівського районного суду Волинської області на розгляд надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Виконкому Нововолинської міської ради про визнання незаконною та скасування постанови адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нововолинської міської ради від 25 червня 2020 року № 36 та закриття провадження у справі. Згідно протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями, головуючим суддею по вказаній справі 30.07.2020 року визначено Федечко М.О.

10 серпня 2020 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та визначено термін для усунення виявлених у позовній заяві недоліків. Того ж дня копію ухвали було надіслано позивачу.

18 серпня 2020 року позивачем усунуто недоліки, які були виявленні при вивченні матеріалів позовної заяви. Разом із уточненою позовною заявою позивач подала заяву про зупинення виконавчих дій. У поданій заяві вказує, що 14 серпня 2020 року вона отримала постанову Державного виконавця Нововолинського міського відділу ДВС Політей Ю.А. від 10.08.2020 року про відкриття виконавчого провадження за постановою № 36 адміністративної комісії при виконавчому комітеті Нововолинської міської ради від 25 червня 2020 року про стягнення з неї штрафу в сумі 340 грн., виконавчого збору та мінімальних затрат по її виконанні. З посиланням на статтю 34 ЗУ «Про виконавче провадження», просить зупинити виконавчі дії у виконавчій справі ВП № 6276070, яка перебуває у Нововолинському відділі ДВС Західного міжрегіонального управління МЮ в м. Львові у державного виконавця Політей Ю.А. з приводу стягнення призначеного штрафу за постановою виконкому адміністративної комісії при Нововолинській міській раді № 36 від 25 червня 2020 року.

До вказаної заяви додано копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 10 серпня 2020 року ВП № 62767070; копію постанови про стягнення виконавчого збору від 10.08.2020 року; постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від 10.08.2020 року.

Вивчивши вказану заяву, у якій немає посилань на норми КАС України, які передбачають порядок звернення до суду із заявою про забезпечення позову, вважаю, що вона за своїм змістом має ознаки заяви про забезпечення позову відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 151 КАС України.

Однак, вказану заяву про забезпечення позову необхідно повернути заявнику без розгляду з таких мотивів та підстав.

Статтею 152 КАС України встановлено вимоги до заяви про забезпечення позову, зокрема вона подається в письмовій формі і повинна містити:

1) найменування суду;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності; або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти;

3) предмет позову та обґрунтування необхідності забезпечення позову;

4) захід забезпечення позову, який належить застосувати, з обґрунтуванням його необхідності;

5) інші відомості, потрібні для забезпечення позову.

2. Якщо заява про забезпечення позову подається до відкриття провадження у справі, в такій заяві додатково зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові) (для фізичних осіб) інших осіб, які можуть отримати статус учасника справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштові індекси, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, а також відомі заявнику: реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб), за його наявності, або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

3. У заяві можуть бути зазначені кілька заходів забезпечення позову, що мають бути вжиті судом, із обґрунтуванням доцільності вжиття кожного з цих заходів.

4. До заяви додаються документи, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі.

Згідно з частиною першою статті 150 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Відповідно до частини другої статті 150 КАС України забезпечення позову допускається як до пред`явлення позову, так і на будь-якій стадії розгляду справи, якщо: 1) невжиття таких заходів може істотно ускладнити чи унеможливити виконання рішення суду або ефективний захист або поновлення порушених чи оспорюваних прав або інтересів позивача, за захистом яких він звернувся або має намір звернутися до суду; 2) або очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, та порушення прав, свобод або інтересів особи, яка звернулася до суду, таким рішенням, дією або бездіяльністю.

Частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» визначено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 6 пункту 3 частини другої статті 4 зазначеного Закону встановлено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду заяви про забезпечення доказів або позову - у розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Законом України Про Державний бюджет України на 2020 рік з 01 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 2102 грн.

Таким чином, заява про забезпечення адміністративного позову повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 630 грн. 60 коп. (2102х0,3).Проте в порушення вимог частини четвертої статті 152 КАС України, до заяви про забезпечення позову заявником не долучено документ про сплату судового збору, подана заява не відповідає вимогам ст.152 КАС України та подана суду без підпису заявниці.

Відповідно до частини сьомої статті 154 КАС України суд, встановивши, що заяву про забезпечення позову подано без додержання вимог статті 152 цього Кодексу, повертає її заявнику без розгляду, про що постановляє ухвалу.

Таким чином, оскільки позивачем не додержано вимог статті 152 КАС України, а також беручи до уваги, що до заяви про забезпечення позову не долучено документів, що підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, тому остання підлягає поверненню ОСОБА_1 без розгляду.

Керуючись статтями 150, 152, частиною сьомою статті 154, статтею 248 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову повернути заявнику без розгляду.

Копію ухвали надіслати заявнику разом із заявою про забезпечення позову і доданими до неї документами, а копію заяви про забезпечення позову залишити в суді.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Іваничівський районний суд Волинської області протягом п`ятнадцяти днів з дня підписання ухвали суддею.

Суддя М.О. Федечко