Ухвала суду № 91044255, 19.08.2020, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 серпня 2020 рокум. ПолтаваСправа № 440/4396/20Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Ясиновський І.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

14 серпня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Міністерства внутрішніх справ України , у якій просить:

визнати протиправними дії Міністерства внутрішніх справ України, які полягають у відмові скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року з урахуванням розміру наступних складових: посадовий оклад - 360,00 грн; оклад за спеціальним званням полковник поліції - 2400,00 грн, надбавка за стаж служби - 2400,00 грн; Надбавка до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень - 540,00 грн; Надбавка за специфічні умови проходження служби - 6720,00 грн; Премія щомісячна - 27214,89 грн; Індексація - 929,08 грн; Усього - 43803,97 грн, що фактично були виплачені за прирівняною посадою поліцейського в грудні 2019 року;

зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку «про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії» на ім`я ОСОБА_1 для перерахунку пенсії з 01 грудня 2019 року з урахуванням наступних складових: надбавка за стаж служби - 2400,00 грн; Надбавка до посадового окладу за роботу в умовах режимних обмежень - 540,00 грн; Надбавка за специфічні умови проходження служби - 6720,00 грн; Премія щомісячна - 27214, 89 грн; Індексація - 929,08 грн; Усього - 43803,97 грн, що фактично були виплачені за прирівняною посадою поліцейського в грудні 2019 року.

Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування питання, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, судом встановлено наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

При цьому, частинами 3, 4 статті 46 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, громадські об`єднання, юридичні особи, які не є суб`єктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом суб`єкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об`єднання; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об`єднання; 3) про затримання іноземця або особи без громадянства чи примусове видворення за межі території України; 4) про встановлення обмежень щодо реалізації права на свободу мирних зібрань (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, коли право звернення до суду надано суб`єкту владних повноважень законом.

Пунктом 4 частини п`ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

У позові в якості відповідача визначено Міністерство внутрішніх справ України без зазначення коду такої юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.

Також, прохальна частина містить розбіжності в частині зазначення переліку складових та їх числових вимірів з викладом обставин, якими позивач обґрунтовує такі вимоги, а саме: по тексту позову позивач зазначає про наявність підстав для відображення такої складової як посадовий оклад у розмірі 3600,00 грн та оклад за спеціальним званням полковник поліції - 2400,00 грн, а прохальна частина стосовно визнання протиправними дій містить зазначення такої складової як посадовий оклад у розмірі 360,00 грн, а також вимога стосовно зобов`язання відповідача вчинити дії не містить таких складових як посадовий оклад та оклад за спеціальним званням полковник поліції.

Відтак, позовна частина та вимоги позивача підлягають уточненню, оскільки суперечить викладеним вище нормам.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду позовної заяви, оформленої відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, у тому числі, із зазначенням ідентифікаційного кода юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача, а також уточненого змісту позовних вимог і викладу обставин, якими позивач обґрунтовує такі вимоги в частині розбіжностей прохальної частини стосовно переліку складових та їх числових вимірів (по тексту позову позивач зазначає про наявність підстав для відображення такої складової як посадовий оклад у розмірі 3600,00 грн та оклад за спеціальним званням полковник поліції - 2400,00 грн, а прохальна частина стосовно визнання протиправними дій містить зазначення такої складової як посадовий оклад у розмірі 360,00 грн, а також вимога стосовно зобов`язання відповідача вчинити дії не містить таких складових як посадовий оклад та оклад за спеціальним званням полковник поліції) разом з примірником такої позовної заяви відповідно до кількості учасників справи.

Роз`яснити позивачу, що у разі не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява повертається позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя І.Г. Ясиновський