Ухвала суду № 91044070, 18.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/1269/20

У Х В А Л А

18 серпня 2020 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Самойлюк Г.П.

при секретарі: Казарян С.Б.

сторін:

позивач: Семенець О.А. (згідно витягу з ЄДР)

Лоскутов Л.П. (згідно ордеру)

відповідач: Арутюнян Є.Ю. (в порядку самопредставництва, згідно виписки з ЄДР)

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі заяву позивача про уточнення позовних вимог від 14.08.2020р. (вх. № 31891/20), питання про продовження строку підготовчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю “Одеснафтопродукт-Барвінок” до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якій позивач просить зобов`язати державного кадастрового реєстратора Головного Управління Держгеокадастру в Одеській області внести до Державного земельного кадастру відомості про зареєстровану земельну ділянку з кадастровим номером 5121686400:01:002:0329, розташовану на території Чапаєвської сільської ради (за межами населеного пункту) Великомихайлівського району Одеської області.

Ухвалою від 25.02.2020 р. відкрито провадження в адміністративній справі, визначено, що справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження (з викликом сторін); призначено судове засідання по справі на 24.03.2020 р.

Судове засідання, призначене на 24.03.2020р., перенесено на 07.04.2020р., у зв`язку з запровадженням обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою суду від 07.04.2020р. зупинено провадження по справі до завершення обмежувальних протиепідемічних заходів.

Ухвалою суду від 08.07.2020р. поновлено провадження по справі; зобов`язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області надати до суду письмові докази по справі; призначено проведення розгляду справи за правилами загального позовного провадження зі стадії проведення підготовчого засідання; призначено підготовче засідання по справі на 11.08.2020 р.

Ухвалою суду від 11.08.2020 р., яка занесена до протоколу засідання, у підготовчому засіданні оголошено перерву до 18.08.2020р.

14.08.2020р. (вх. № 31891/20) від позивача до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій заявник просить: визнати бездіяльність та неправомірні дії Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про не перенесення інформації про земельну ділянку за кадастровим номером 5121686400:01:002:0329 до Державного земельного кадастру протиправними;

зобов`язати державного кадастрового реєстратора Головного управління Держгеокадастру в Одеській області внести до Державного земельного кадастру відомості про зареєстровану земельну ділянку за кадастровим номером 5121686400:01:002:0329, розташовану на території Чапаєвської сільської ради (за межами населеного пункту) Великомихайлівського району Одеської області.

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

За правилами ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платники, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України “Про судовий збір”.

Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України “Про судовий збір” платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (ч.1 ст.3 Закону України “Про судовий збір”).

Підпунктом 2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» з 1 січня 2020 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 2102,00 гривень.

Враховуючи, що позивачем у заяві про уточнення позовних вимог від 14.08.2020р. (вх. № 31891/20) викладено дві позовні вимоги немайнового характеру, останньому необхідно доплатити судовий збір у розмірі 2102,00 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивачем не дотримано вимог ч.1 ст. 161 КАС України та не додано до заяви про уточнення позовних вимог її копій відповідно до кількості учасників справи.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи неведене, позивач повинен був звернутися до суду з даною позовною заявою у межах шестимісячного строку з дня виникнення підстав.

Водночас, слід зазначити, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення його прав, свобод чи охоронюваних законом інтересів.

Якщо цей день встановити точно неможливо, строк обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав (свобод чи інтересів). При цьому, «повинна» слід тлумачити як неможливість незнання, припущення про високу вірогідність дізнатися, а не обов`язок особи дізнатися про порушення своїх прав. Зокрема, особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав, якщо: особа знала про обставини прийняття рішення чи вчинення дій і не було перешкод для того, щоб дізнатися про те, яке рішення прийняте або які дії вчинені.

Доказами того, що особа знала про порушення своїх прав, є, зокрема, умови, за яких особа мала реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.

Проте позивачем не зазначено, коли йому стало відомо про порушення прав, за захистом яких він звернувся до суду, та не надано доказів на підтвердження таких обставин.

Відповідно до ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Враховуючи вищевикладене, суддя дійшов висновку, що заяву позивача про уточнення позовних вимог від 14.08.2020р. (вх. № 31891/20) слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки повинні бути усунені у п`ятитиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом оформлення позовної заяви відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме:

надання до суду документа про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі;

надання до суду копій заяви про уточнення позовних вимог відповідно до кількості учасників справи;

надання до суду доказів на підтвердження обставин, коли позивач дізнався про порушення прав, за захистом яких звернувся до суду.

Відповідно до ч.ч. 14, 15 ст. 171 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

Частиною 4 ст. 173 КАС України встановлено, що підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Згідно ч.2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу; залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи надання позивачем заяви про уточнення позовних вимог, необхідність належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку, про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження в межах строку, визначеного ч. 4 ст. 173 КАС України, та відкладення підготовчого засідання.

Керуючись ст. ст. 132, 160, 161, 169, 171 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Заяву позивача про уточнення позовних вимог від 14.08.2020р. (вх. № 31891/20), – залишити без руху.

Надати позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

У разі не усунення недоліків позовної заяви позовна заява буде залишена без розгляду відповідно до ч. 15 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства.

Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 420/1269/20 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по справі на 25 серпня 2020 року на 14 годину 20 хвилин, яке відбудеться в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога,14, в залі судових засідань № 19.

Згідно ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню згідно ст. 294 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 18.08.2020 р.

Суддя: Г.П. Самойлюк