Рішення № 91043971, 18.08.2020, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/5143/20

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 серпня 2020 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Павлішевського М.В.,

з участю представника позивача Паїк М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Державного підприємства Міністерства оборони України «Аеропорт «Львів-2» про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках,

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Львівській області) звернулось до суду з позовом до Державного підприємства Міністерства оборони України «Аеропорт «Львів-2» (далі - відповідач, ДП МОУ «Аеропорт Львів - 2»), в якому просить стягнути до бюджету кошти в розмірі 2 529 234 грн 63 к. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно до карток особових рахунків та довідки про заборгованість від 12.05.2020 №3982/9/10.1-12 заборгованість відповідача становить 2 529 234 грн 63 к. Вказана основна сума податкового боргу виникла у зв`язку із несплатою самостійно визначених підприємством грошових зобов`язань з земельного податку з юридичних осіб, штрафної санкції та пені. Відповідно до вимог Податкового кодексу України контролюючим органом виставлено відповідачу податкову вимогу від 11.07.2012 №154/8. Відповідачем заборгованість до бюджету не сплачена, що зумовило звернення в суд з даною позовною заявою.

Ухвалою від 06.07.2020 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі з викликом сторін.

Відповідач не скористався правом на подання відзиву на позовну заяву.

В судове засідання 28.07.2020 відповідач, будучи належним чином повідомленим про дату і час розгляду справи, не з`явився, надіслав клопотання про відкладення розгляду справи.

В судові засідання 28.07.2020 та 18.08.2020 представник відповідач не заявився, жодних заяв чи клопотань на адресу суду не подавав.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, місцезнаходженням відповідача є вул. Лопатинського, 85, с. Грабовець, Стрийський район, Львівська область, 82435. Судові повістки надсилалися на вказану адресу.

Надіслані рекомендованою кореспонденцією відповідачу судові повістки на 28.07.2020 та 18.08.2020 повернулися з відміткою поштового відділення на конверті про повернення у зв`язку із закінченням встановленого строку зберігання.

Відповідно до положень статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відповідач вважається таким, що його повідомлено про дату, час і місце судового розгляду.

На вимогу частини першої статті 130 КАС України відповідача викликано в суд через своєчасно розміщене оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України.

Відповідно до положень статті 205 КАС України справа вирішена на підставі наявних у ній доказів.

Суд, з`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ДП МОУ «Аеропорт Львів - 2» зареєстроване як юридична особа за № 1 410 120 0000 000558, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Згідно з інформацією щодо розрахункових рахунків ДП МОУ «Аеропорт Львів - 2» (код ЄДРПОУ 31039698) у відповідача наявні відкриті в установах банків рахунки.

Відповідно до довідки ГУ ДПС у Львівській області від 12.05.2020 №3982/9/10.1-12 та розрахунку недоїмки по податковим зобов`язанням, податковий борг ДП МОУ «Аеропорт Львів - 2» станом на 29.04.2020 становить 2 529 234 грн 63 к., та складається з:

- пені у розмірі 0 грн 44 к., нарахованої відповідно до підпункту 129.1.1 статті 129 Податкового кодексу України;

- податкового зобов`язання, нарахованого згідно з податковою декларацією з плати за землю від 18.02.2019 №9024299375 у розмірі 180 659 грн 58 к. (термін сплати до 02.03.2019);

- штрафної санкції, нарахованої згідно з податковим повідомленням-рішенням від 20.02.2019 №0021365712 у розмірі 0 грн 10 к.;

- податкового зобов`язання, нарахованого згідно з податковою декларацією з плати за землю від 18.02.2019 №9024299375 у розмірі 180 659 грн 58 к. (термін сплати до 30.03.2019);

- податкового зобов`язання, нарахованого згідно з податковою декларацією з плати за землю від 18.02.2019 №9024299375 у розмірі 180 659 грн 58 к. (термін сплати до 30.04.2019);

- податкового зобов`язання, нарахованого згідно з податковою декларацією з плати за землю від 18.02.2019 №9024299375 у розмірі 180 659 грн 58 к. (термін сплати до 30.05.2019);

- податкового зобов`язання, нарахованого згідно з податковою декларацією з плати за землю від 18.02.2019 №9024299375 у розмірі 180 659 грн 58 к. (термін сплати до 30.06.2019);

- податкового зобов`язання, нарахованого згідно з податковою декларацією з плати за землю від 18.02.2019 №9024299375 у розмірі 180 659 грн 58 к. (термін сплати до 30.07.2019);

- податкового зобов`язання, нарахованого згідно з податковою декларацією з плати за землю від 18.02.2019 №9024299375 у розмірі 180 659 грн 58 к. (термін сплати до 30.08.2019);

- податкового зобов`язання, нарахованого згідно з податковою декларацією з плати за землю від 18.02.2019 №9024299375 у розмірі 180 659 грн 58 к. (термін сплати до 30.09.2019);

- податкового зобов`язання, нарахованого згідно з податковою декларацією з плати за землю від 18.02.2019 №9024299375 у розмірі 180 659 грн 58 к. (термін сплати до 30.10.2019);

- податкового зобов`язання, нарахованого згідно з податковою декларацією з плати за землю від 18.02.2019 №9024299375 у розмірі 180 659 грн 58 к. (термін сплати до 30.11.2019);

- податкового зобов`язання, нарахованого згідно з податковою декларацією з плати за землю від 18.02.2019 №9024299375 у розмірі 180 659 грн 58 к. (термін сплати до 30.12.2019);

- податкового зобов`язання, нарахованого згідно з податковою декларацією з плати за землю від 18.02.2019 №9024299375 у розмірі 180 659 грн 55 к. (термін сплати до 30.01.2020);

- податкового зобов`язання, нарахованого згідно з податковою декларацією з плати за землю від 18.02.2019 №9024299375 у розмірі 180 659 грн 58 к. (термін сплати до 01.03.2020);

- податкового зобов`язання, нарахованого згідно з податковою декларацією з плати за землю від 18.02.2019 №9024299375 у розмірі 180 659 грн 58 к. (термін сплати до 30.03.2020);

Відповідачу направлялась податкова вимога від 11.07.2012 №154/8.

Відомості про сплату ДП МОУ «Аеропорт Львів - 2» боргу у матеріалах справи відсутні.

Вважаючи, що суми грошових зобов`язань відповідача є узгодженими та у встановлені законом строки не сплачені, тобто визнаються сумою податкового боргу, контролюючий орган звернувся до суду з даним позовом.

При вирішення справи суд керувався наступним.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - Податковий кодекс).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Відповідно до пункту 41.1 цієї статті, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Судом встановлено, що податковий борг ДП МОУ «Аеропорт Львів - 2» у сумі 2 529 234 грн 09 к., виник із самостійно визначених і задекларованих грошових зобов`язань по земельному податку з юридичних осіб.

Тобто сума 2 529 234 грн 09 к. є узгодженою, однак у встановлені строки до бюджету не сплачена.

Доказів оскарження ДП МОУ «Аеропорт Львів - 2» податкового повідомлення-рішення від 20.02.2019 №0021365712 про застосування штрафної санкції на суму 0 грн 10 к. та пені у розмірі 0 грн 44 к., нарахованої відповідно до підпункту 129.1.1 статті 129 Податкового кодексу України в адміністративному та/або судовому порядку не здобуто.

Відповідно до підпункту 20.1.28 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов`язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених вказаним Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб`єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному вказаним Кодексом.

Докази вжиття ДП МОУ «Аеропорт Львів - 2» заходів щодо погашення податкової заборгованості в сумі 2 529 234 грн 63 к. в матеріалах справи відсутні.

У разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган, у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу, надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Відповідно до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Тобто податкова вимога є дійсною протягом усього терміну безперервного існування податкового боргу платника податків з моменту його утворення до моменту, зокрема, повного погашення податкового боргу платником за всіма видами податків і зборів.

На виконання вказаних положень Податкового кодексу ГУ ДПС у Львівській області надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми від 11.07.2012 №154/8 усього на суму 1 283 грн 50 к.

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Матеріалами справи підтверджується наявність податкового боргу ДП МОУ «Аеропорт Львів - 2» у розмірі 2 529 234 грн 63 к.

Ураховуючи викладене в сукупності, суд дійшов переконання, що позовні вимоги ГУ ДПС у Львівській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6-10, 14, 72-77, 90, 139, 159, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

Позов Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, 35, м. Львів, 79026, код ЄДРПОУ 43143039) до Державного підприємства Міністерства оборони України «Аеропорт «Львів-2» (вул. Лопатинського, 85, с. Грабовець, Стрийський район, Львівська область, 82435, код ЄДРПОУ 31039698) про стягнення коштів за податковим боргом з рахунків у банках, - задовольнити повністю.

Стягнути до бюджету з Державного підприємства Міністерства оборони України «Аеропорт «Львів-2» (вул. Лопатинського, 85, с. Грабовець, Стрийський район, Львівська область, 82435, код ЄДРПОУ 31039698) кошти в розмірі 2 529 234 (два мільйони п`ятсот двадцять дев`ять тисяч двісті тридцять чотири) грн 63 к., які знаходяться на рахунках в банках, обслуговуючих такого платника податків.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 19 серпня 2020 року.

Суддя О.П. Хома