Ухвала суду № 91043867, 19.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі

19 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/2952/20 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05 серпня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196914) в частині не нарахування та невиплати позивачу, громадянину ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічної одноразової грошової допомоги до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” № 3551 -XII та, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020р. № З-р/2020;

зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196914) до нарахувати та виплатити позивачу, - громадянину ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щорічну одноразову грошову допомогу до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” № 3551-XII та, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020р. № З-р/2020 в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.

Ухвалою суду від 07.08.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 5-ти (п`яти) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви, оформленої з дотриманням статей 160, 161 КАС України конкретизувавши позовні вимоги (для суду та відповідача); належним чином засвідчених копій письмових доказів, оригінали яких знаходяться у позивача, із зазначенням дати такого засвідчення.

18.08.2020 позивачем через канцелярію суду усунуто недоліки позовної заяви та надано належним чином засвідчені копії письмових доказів та уточнену позовну заяву, відповідно до якої просить суд: визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196914) в частині не нарахування та невиплати позивачу щорічної одноразової грошової допомоги до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551 -XII та, відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 №З-р/2020; зобов`язати управління праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації (код ЄДРПОУ 03196914) до нарахувати та виплатити позивачу частину щорічної одноразової грошової допомоги до 5-го травня за 2020 рік, як учаснику бойових дій, а саме різницю між виплаченими грошовими коштами в сумі 1390 грн. 00 коп. та передбаченої законодавством одноразової грошової допомоги до 5 травня, яка визначена у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, що станом на час виплати становить 8190,00 грн, а саме грошові кошти у сумі 6800 грн. 00 коп., у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-ХІІ та відповідно до рішення Конституційного Суду України від 27.02.2020 № З-р/2020.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він працює у Білокуракинсько-Троїцькому об`єднанному районному військовому комісаріаті Луганської області з листопада 2015 року по теперішній час. Зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 . Позивач має статус учасника бойових дій з квітня 2016 року, посвідчення серії НОМЕР_2 , видане 08.04.2016 військовою частиною А1314. Під час роботи у Білокуракинсько-Троїцькому об`єднанному районному військовому комісаріаті Луганської області, позивачу, як учаснику бойових дій, управлінням праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації у 2020 році була нарахована разова грошова допомога на рахунок Луганського ОВК у сумі 1390,00 грн. 15 квітня 2020 року Луганським ОВК була перерахована на картковий рахунок позивача сума в розмірі 1390,00 гривень та в коментарі до цього платежу вказано до 5 травня. Вважаючи, що вказана сума є значно нижчою, ніж сума передбачена статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивачем до управління праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної державної адміністрації 22.07.2020 було подане письмове звернення про порядок нарахування виплати грошової допомоги до 5 травня, а 22.07.2020 та 24.07.2020 були подані письмове звернення з вимогою здійснення перерахунку та виплати позивачу невиплаченої частини разової грошової допомоги до 5 травня, як учаснику бойових дій, яка визначена у розмірі 8190,00 гривень, виходячи з розміру 5 мінімальних пенсій за віком станом на 01.01.2020, відповідно до рішення Конституційного суду України від 27.02.2020 № З-р/2020. Управлінням праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної ради на звернення позивача була надана відповідь (від 23.07.2020 №03-2175), відповідно до якої Управління праці та соціального захисту населення Білокуракинської районної ради повідомило, що позивач перебуває на обліку в управлінні соціального захисту населення в Єдиному державному автоматизованому реєстрі пільговиків, як учасник бойових дій з 26.04.2016.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважаю за необхідне відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 160, 168, 171, 174, 175, 257, 260, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

Справа буде розглядатись за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 15 вересня 2020 року о 10 год. 15 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

Запропонувати позивачу надати суду протягом п`яти днів з дати отримання даної ухвали всі наявні документи та пояснення, які, на його думку, мають значення для розгляду справи та підтверджують доводи позивача, крім тих, які вже надані з позовною заявою, а також надати оригінали документів, які додані до позовної заяви в копіях, - для огляду в судовому засіданні.

Відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, та доказами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів, а також довідку щодо виплачених сум позивачу щорічної допомоги до 05 травня за 2020 рік.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев`ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа буде розглядатися суддею Петросян К.Є. одноособово.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі “Електронний суд” для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повідомити відповідача суб`єкта владних повноважень про наявність в суді копії позовної заяви разом з доданими до неї документами, які підлягають врученню відповідачу, та про можливість їх отримання безпосередньо в суді за правилами пункту 12 частини дев`ятої статті 171 КАС України.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяК.Є. Петросян