Ухвала суду № 91043832, 18.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

8.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення судового засідання

18 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 1240/2439/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відкладення судового розгляду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Водолія” до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває зазначена адміністративна справа.

14 серпня 2020 року на адресу суду від представника відповідача за вх. № 32669/2020 надійшла заява про заміну відповідача по даній справі на Головне управління ДПС у Луганській області на підставі ст. 52 КАС України. На підтвердження зазначеного представником надано копії наказу ДПС України № 5 від 29.08.2019 та положення про Головне управління ДПС у Луганській області.

Також, 14 серпня 2020 року від представника відповідача за вх.№32671/2020 надійшло клопотання про виклик експертів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , у зв`язку з необхідністю підтвердження показаннями експерта в області податкового законодавства обставин щодо здійснення перевірки первинних документів в частині правильності нарахування та сплати податків.

17 серпня 2020 року на адресу суду від представника позивача за вх.№32975/2020 надійшла заява, в якій зазначено, що позивач не заперечує проти заміни відповідача.

Також, від позивача за вх.32980/2020 надійшли заперечення на клопотання відповідача про виклик для допиту в якості експертів ОСОБА_1 та ОСОБА_2 . В обгрунтування заперечень зазначено, що як експерт з питань права може залучатися особа, яка має науковий ступінь та є визнаним фахівцем у галузі права, проте відповідачем не надано доказів, що зазначені особи мають відповідну наукову ступінь та є фахівцями в області права, крім того, предметом висновку експерта не можут бути питання права.

Враховуючи положення частини дев`ятої статті 205 КАС України, суд постановляє ухвалу в письмовому провадженні.

Відповідно до статті 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Постановою Кабінету Міністрів України від 19 червня 2019 року № 537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» (далі - Постанова № 537) утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.

Також, зазначеною Постановою № 537 реорганізовано деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби згідно з додатком 2, зокрема, Головне управління ДФС у Луганській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС у Луганській області.

За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - Реєстр), до Реєстру внесені записи про реєстрацію новоутвореної шляхом заснування юридичної особи Головного управління ДПС у Луганській області, про внесення рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу щодо припинення юридичної особи в результаті реорганізації - Головного управління ДФС у Луганській області.

Абзацами 4 та 5 пункту 1 Положення про Головне управління ДПС у Луганській області, затвердженого наказом Державної податкової служби України 12 липня 2019 року № 14, визначено, що ГУ ДПС забезпечує реалізацію повноважень ДПС на території Луганської області та є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Луганській області.

На виконання розпорядження Кабінету Міністрів України від 21 серпня 2019 року № 682-р «Питання Державної податкової служби», яким погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 року № 227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, наказом Державної податкової служби України від 28 серпня 2019 року № 36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України» розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.

З системного аналізу викладеного слідує, що відбулося публічне правонаступництво ГУ ДПС у Луганській області функцій і повноважень ГУ ДФС у Луганській області, що припиняється.

З огляду на зазначене, враховуючи клопотання представників сторін, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання представника ГУ ДФС у Луганській області про заміну відповідача його правонаступником.

Щодо клопотання про виклик експертів, суд зазначає наступне.

Положеннями статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Згідно із положеннями частини першої статті 68 КАС України експертом може бути особа, яка володіє спеціальними знаннями, необхідними для з`ясування відповідних обставин справи.

Відповідно до частини 4 статті 68 КАС України експерт зобов`язаний з`явитися до суду за викликом суду та роз`яснити свій висновок і відповісти на питання суду та учасників справи. За відсутності заперечень учасників справи експерт може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Частиною першою статті 69 КАС України передбачено, що як експерт з питань права може залучатися особа, яка має науковий ступінь та є визнаним фахівцем у галузі права. Рішення про допуск до участі в справі експерта з питань права та долучення його висновку до матеріалів справи ухвалюється судом

В обґрунтування клопотання представником зазначено, що виклик експертів необхідний для з`ясування спірних обставин в області податкового законодавства, проте, доказів на підтвердження кваліфікації зазначених осіб як експертів суду не надано, про наявність таких доказів не повідомлено, а тому зазначене клопотання не підлягає задоволенню.

Положеннями статті 65 КАС України передбачено, що як свідок в адміністративній справі судом може бути викликана будь-яка особа, якій відомі обставини, що належить з`ясувати у справі. Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або учасників справи.

Частиною першою статті 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

З огляду на зазначене, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи та з`ясування спірних обставин справи, суд вважає за необхідне викликати для допиту в якості свідків ОСОБА_1 та ОСОБА_2 , інспекторів, що брали участь в проведенні перевірки позивача.

Згідно з частиною 1 статті 223 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

На підставі викладеного, враховуючи необхідність повідомлення сторін про заміну відповідача по справі та виклик свідків, суд вважає за необхідне відкласти судовий розгляд справи.

Керуючись статтями 9, 65, 68, 72, 77, , 205, 223, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Головного управління ДФС у Луганській області про заміну позивача - задовольнити.

Допустити заміну відповідача - Головного управління ДФС у Луганській області, його правонаступником Головним управлінням ДПС у Луганській області.

Викликати та допитати в якості свідків:

- ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 );

- ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 ).

Попередити свідка про кримінальну відповідальність за завідомо неправдиве показання чи відмову від давання показань на вимогу суду.

Відкласти судове засідання в адміністративній справі № 1240/2439/18 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Водолія” до Головного управління ДПС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень.

Призначити наступне судове засідання на 20 серпня 2020 року о 13 год. 30 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд.18.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя В.С. Шембелян