Рішення № 91043821, 19.08.2020, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2020 року м. Кропивницький Справа № 340/1838/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Казанчук Г.П, розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВИКЛАД ОБСТАВИН:

ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» звернулось до суду з позовною заявою, в якій просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 27.01.2020 р. № 0013815203, яким було визначено суму штрафу в розмірі 1427435 грн. 15 коп.

Ухвалою судді Кіровоградського окружного адміністративного суду від 10.06.2020 року позовну заяву товариства прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження (а.с.182).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що за результатом проведеної ГУ ДПС у Кіровоградській області Головним управлінням ДФС у Кіровоградській області проведено камеральну перевірку за результатами якої встановлено несвоєчасну реєстрацію податкових накладних. Результати перевірки оформлено актом від 27.12.2019 р. № 1313/11-28-52-03-24/1/32039992 на підставі якого 27.01.2020 року прийнято податкове повідомлення - рішення (далі - ППР ) №0013815203 про застосування до позивача штрафу у сумі 1427435,15 грн. ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» не погоджується з даним податковим повідомлення - рішенням, оскільки через об`єктивну відсутність можливості здійснювати реєстрацію податкових накладних, платник податків не може нести відповідальність за дії, які від нього не залежать.

ГУ ДПС у Кіровоградській області (надалі відповідач) подано відзив на позов, в якому позовні вимоги не визнаються, з огляду на те, під час проведення камеральної перевірки встановлено порушення строків реєстрації податкових накладних, що стало підставою для застосування штрафу в розмірі 10%, 20% та 30%.

Ухвалою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 16.08.2020 року закрито підготовче провадження, справи призначено до розгляду по суті на 19.08.2020 року (а.с.249).

У судове засідання сторони не з`явились, до суду надійшли заяви про розгляд справи у порядку письмового провадження (а.с.257-259).

Відповідно до частини 9 статті 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищенаведену норму КАС України, суд вирішив провести розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та відзив на позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд , -

В С Т А Н О В И В:

ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» (надалі позивач) зареєстроване платником податку на додану вартість, що підтверджується інформацією з реєстру платників ПДВ (https://cabinet.sfs.gov.ua/registers/pdv).

За наслідками проведеної камеральної перевірки складено акт про результати камеральної перевірки щодо питання дотримання граничних термінів реєстрації податкових та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних ДП «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» від 28.12.2019 р. №1313/11-28-52-03-241/1/32039992 (надалі акт перевірки, а.с.10-16), яким встановлено проведення реєстрацію податкових накладних несвоєчасно, чим порушено п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України (надалі ПК України), за що передбачена відповідальність п.120-1.1 ст.120-1 ПК України.

На підставі акту перевірки винесене податкове повідомлення-рішення за формою "Н" від 27.01.2019 року № 0013815203, в якому зазначено, що за даними Єдиного реєстру податкових накладних за звітній період жовтень-листопад 2019 року встановлено порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених статтею 201 та згідно зі статтею 120-1 ПК України, за затримку реєстрації податкових накладних на 15 днів і менше застосовано штраф в розмірі 10% в сумі 176476,61 грн., за затримку реєстрації податкових накладних від 16 до 30 календарних днів застосовано штраф в розмірі 20% в сумі1246228,50 грн., за затримку реєстрації податкових накладних від 31 до 60 календарних днів застосовано штраф в розмірі 30 % в сумі 4730,04 грн. Загальна сума штрафу становить 1427435,15 грн. (надалі спірне рішення, а.с. 15-16).

Не погоджуюся з вказаними податковими повідомленням-рішенням позивач звернувся зі скаргою до ДПС України, яка рішенням про результати розгляду скарги від 09.04.2020 року №12818/6/99-00-08-05-05-06 залишена без задоволення (а.с.17-25).

Отже, спірне податкове повідомлення рішення є предметом спору, переданого на вирішення адміністративного суду.

Даючи правову оцінку обставинам справи, суд зважає на таке.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України).

Відповідно до пункту 201.1 статті 201 ПК України на дату виникнення податкових зобов`язань платник податку зобов`язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

При здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов`язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня. З метою отримання продавцем зареєстрованого в Єдиному реєстрі податкових накладних розрахунку коригування, що підлягає реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних покупцем, такий продавець надсилає в електронному вигляді запит до Єдиного реєстру податкових накладних, за яким отримує в електронному вигляді повідомлення про реєстрацію розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних та розрахунок коригування в електронному вигляді. Такий розрахунок коригування вважається зареєстрованим в Єдиному реєстрі податкових накладних та отриманими продавцем. Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції (абзаци 1, 5, 8, 9 пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України).

Положеннями абзацу 14 пункту 201.10 статті 201 ПК України визначено, що реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних повинна здійснюватися з урахуванням граничних строків: для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 1 по 15 календарний день (включно) календарного місяця, - до останнього дня (включно) календарного місяця, в якому вони складені; для податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, складених з 16 по останній календарний день (включно) календарного місяця, - до 15 календарного дня (включно) календарного місяця, наступного за місяцем, в якому вони складені; для розрахунків коригування, складених постачальником товарів/послуг до податкової накладної, що складена на отримувача - платника податку, в яких передбачається зменшення суми компенсації вартості товарів/послуг їх постачальнику, - протягом 15 календарних днів з дня отримання такого розрахунку коригування до податкової накладної отримувачем (покупцем).

З аналізу викладених норм слідує, що позивач зобов`язаний зареєструвати податкову накладну/розрахунок коригування до податкової накладної у Єдиному реєстрі податкових накладних у визначений Кодексом строк, а доказом реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування до податкової накладної є квитанція, в якій фіксується дата та час надходження податкової накладної та/або розрахунку в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику.

Постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. N 1246 (надалі Порядок №1246) затверджений Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, який визначає механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр).

Платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку (ЕНакл), обчислену за такою формулою, наведеною у пункті 200-1.3 статті 200-1 ПК України.

Відповідно до пункту 200-1.9 статті 200-1 ПК України, якщо у платника податку загальна сума податкових зобов`язань, зазначених ним у поданих податкових деклараціях з урахуванням уточнюючих розрахунків до них, перевищує суму податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЕПеревищ), а сума, визначена пунктом 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу (ЕНакл), є недостатньою для реєстрації таким платником податкової накладної або розрахунку коригування до такої податкової накладної за звітні періоди виникнення такого перевищення, платник податку має право зареєструвати податкову накладну або розрахунок коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних на суму податку, що дорівнює значенню показника ЕПеревищ, зменшеного на суму задекларованих до сплати податкових зобов`язань за періоди починаючи з 1 липня 2015 року (включаючи податкові зобов`язання, які були сплачені платником податку, та податкові зобов`язання, які не були сплачені платником податку) та збільшеного на значення показника ЕПопРах незалежно від значення показника ЕНакл, визначеного відповідно до пункту 200 1.3 цієї статті.

Платник податку має право зареєструвати в порядку, визначеному абзацом першим цього пункту, тільки податкові накладні / розрахунки коригування до таких податкових накладних за звітні періоди, в яких виникло перевищення податкових зобов`язань, зазначених платником у поданих податкових деклараціях з урахуванням уточнюючих розрахунків до них, над сумою податку, що міститься в складених таким платником податкових накладних та розрахунках коригування до таких податкових накладних, зареєстрованих в Єдиному реєстрі податкових накладних (ЕПеревищ).

Згідно абзацу сьомому пункту 12 Порядку №1246 після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування до ДФС в автоматизованому режимі здійснюється їх розшифрування та проводяться перевірки наявності суми податку на додану вартість відповідно до пунктів 200-1.3 і 200-1.9 статті 200 1 Кодексу (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.).

Згідно копій квитанції податкових накладних/розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкової накладної в Єдиному реєстрі податкових накладних, податкові накладні (згідно переліку, зазначеного в акті камеральної перевірки) документ не прийнято, в графі «виявлені помилки» зазначено про те, що документ не може бути прийнятий - сума ПДВ в документі не може перевищувати суму ПДВ, на яку продавець має право зареєструвати податкові накладні/розрахунки (а.с.27-179).

Так, досліджуючи питання своєчасності реєстрації податкових накладних та підстави їх своєчасної не реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних, судом з`ясовано, що єдиною підставою відмови для прийняття та реєстрації податкових накладних було від`ємне значення на адміністративному рахунку з ПДВ.

Позивач звертаючись до суду, як на підставу позову зазначає про те, що він не маючи об`єктивної можливості здійснювати реєстрацію податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, не повинен нести відповідальність за дії які від нього не залежать, про те такі доводи відхиляються судом через їх безпідставність.

Відповідно до пункту 109.1 статті 109 ПК України, податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Відповідальність за бездіяльність можлива лише у тому випадку, якщо на суб`єкта покладався обов`язок діяти у певній ситуації у визначений спосіб, а він утримався від таких дій (не вчинив необхідних дій).

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 р. N 569 затверджено Порядок електронного адміністрування податку на додану вартість (надалі Порядок №569), який визначає механізм відкриття та закриття рахунків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість (далі - податок), особливості складення податкових накладних та розрахунків коригування кількісних і вартісних показників до податкових накладних (далі - розрахунки коригування) у такій системі, а також механізм проведення розрахунків з бюджетом з використанням зазначених рахунків.

Згідно пункту 13 Порядку №569 ДФС автоматично обчислює суму податку, на яку платник податку має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Реєстрі.

Платник податку має право отримувати у ДФС інформацію про стан свого електронного рахунка, а також суму податку, на яку він має право зареєструвати податкові накладні та/або розрахунки коригування в Реєстрі.

Пунктом 200-1.4 статті 200-1 ПК України визначено, що на рахунок у системі електронного адміністрування податку на додану вартість платника зараховуються кошти:

а) з поточного рахунку такого платника в сумах, необхідних для збільшення розміру суми, що обчислюється відповідно до пункту 200 1.3 статті 200 1 цього Кодексу;

б) з поточного рахунку такого платника в сумах, недостатніх для сплати до бюджету узгоджених податкових зобов`язань з цього податку;

в) з рахунків платників, відкритих у відповідних органах казначейства для проведення розрахунків з погашення заборгованості з різниці в тарифах на теплову енергію, опалення та постачання гарячої води, послуги з централізованого водопостачання, водовідведення, що вироблялися, транспортувалися та постачалися населенню та/або іншим підприємствам централізованого питного водопостачання та водовідведення, які надають населенню послуги з централізованого водопостачання та водовідведення, яка виникла у зв`язку з невідповідністю фактичної вартості теплової енергії та послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, опалення та постачання гарячої води тарифам, що затверджувалися та/або погоджувалися органами державної влади чи місцевого самоврядування, а рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам з подальшим спрямуванням коштів відповідно до Закону України про Державний бюджет України;

г) з бюджету в сумах надміру сплачених грошових зобов`язань з податку на додану вартість, повернутих платнику податків у порядку, встановленому пунктом 43.4 1 статті 43 цього Кодексу;

ґ) вилучені контролюючим органом відповідно до статті 95 цього Кодексу в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість по задекларованих до сплати податкових зобов`язаннях за періоди починаючи з 1 липня 2015 року, визначених платником податків у податковій декларації з податку на додану вартість або уточнюючому розрахунку.

Отже, позивач наділений правом збільшити адміністративний рахунок ПДВ шляхом зарахування на нього необхідної кількості грошових коштів.

Спору щодо кількості податкових накладних, сум ПДВ, відображених в них позивачем не зазначено.

Так, в акті перевірки зазначено, позивачем були складені податкові накладні згідно переліку у період з 02.10.2019 року по 30.11.2019 року, які, як встановлено під час перевірки та відображено в акті перевірки, зареєстровані з порушенням граничних термінів реєстрації податкових накладних:

податкова накладна №1/7 від 02.10.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №7/11 від 18.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №5/3 від 06.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №3/23 від 08.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №5/11 від 08.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №11/11 від 21.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №8/7 від 19.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №13/8 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №6 від 12.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №5 від 11.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №2/23 від 05.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №13/7 від 08.10.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №14 від 30.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №10/8 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №15/11 від 28.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №11/24 від 25.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №14/10 від 08.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №16/8 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №9/23 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №3/10 від 01.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №5/23 від 25.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №8/3 від 09.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №8/11 від 18.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №3 від 07.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №109/15 від 27.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №10/7 від 19.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №4/11 від 07.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №15/10 від 14.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №14/7 від 25.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №5/16 від 28.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №3/7 від 12.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №10/23 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №1/23 від 01.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №2/24 від 06.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №9/8 від 27.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №5/8 від 18.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №19/11 від 07.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №14/3 від 15.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №15/23 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №10/11 від 20.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №113/15 від 30.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №4/23 від 18.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №1/4 від 11.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №14/11 від 26.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №14/24 від 28.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №5/22 від 28.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №20/3 від 20.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №19/10 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №2 від 06.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №9/22 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №8 від 13.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №18/3 від 19.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №7 від 13.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №111/15 від 27.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №7/16 від 30.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №18/10 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №18 від 30.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №4/7 від 13.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №4/8 від 15.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №6/16 від 30.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №15/3 від 16.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №16/11 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №13/3 від 14.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №12/7 від 20.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №15/8 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №3/4 від 20.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №112/15 від 30.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №8/24 від 25.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №105/15 від 11.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №5/24 від 15.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №16/10 від 20.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №4/16 від 26.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019 податкова накладна №1/24 від 04.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №2/4 від 12.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №8/8 від 25.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №9/11 від 19.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №4/22 від 20.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №1/3 від 01.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №12/24 від 25.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №23/3 від 21.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №13/7 від 20.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №22/3 від 21.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №4 від 08.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №1/8 від 01.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №3/11 від 06.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №15/24 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №2/10 від 01.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №10/22 від 22.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №16/23 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №9/7 від 19.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №723 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №15/7 від 27.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №9/3 від 11.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №1 від 06.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №110/15 від 27.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №17/10 від 27.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №11/3 від 13.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №2/11 від 05.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №3/3 від 04.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №107/15 від 25.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №13/11 від 25.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №2/3 від 04.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №17/3 від 19.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №21/3 від 20.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №12/23 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №4/10 від 04.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №6/7 від 14.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №4/3 від 05.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №2/8 від 04.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №8/23 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №14/23 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №2/7 від 05.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №106/15 від 15.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №18/11 від 06.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №1/10 від 01.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №12/10 від 07.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №5/4 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №7/10 від 06.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №7/24 від 25.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №6/10 від 05.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №16 від 30.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №1/16 від 15.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №17/11 від 30.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №6/11 від 12.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №4/24 від 13.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №17/8 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №2/16 від 21.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №7/8 від 20.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №24/3 від 22.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №10/10 від 06.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №3/24 від 11.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №10/24 від 25.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №104/15 від 05.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №11/10 від 07.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №1/7 від 04.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №17/23 від 30.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №13/24 від 26.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №11/7 від 19.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №6/23 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №12/8 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №16/3 від 18.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №14/8 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №8/16 від 30.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №1//22 від 12.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №3/16 від 28.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №5/10 від 05.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №8/22 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №19 від 30.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №3/10 від 04.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №26/3 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №6/8 від 20.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №15 від 30.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №6/22 від 28.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №6/24 від 15.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №2/22 від 15.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №7/22 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №11/8 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №13 від 30.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №3/22 від 19.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №11/23 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №4/4 від 27.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 21.12.2019

податкова накладна №10/3 від 12.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №12/3 від 13.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №12/11 від 22.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №7/7 від 18.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №25/3 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №9/10 від 06.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №8/10 від 06.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №9/24 від 25.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №3/8 від 14.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №7/3 від 08.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №13/10 від 08.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №9 від 18.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №13/23 від 29.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №5/7 від 13.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №19/3 від 20.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019 податкова накладна №108/15 від 25.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №1/11 від 01.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019

податкова накладна №6/3 від 07.11.2019, дата реєстрації податкової накладної 26.12.2019.

Згідно з пунктом 120-1.1 статті 120-1 ПК України, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов`язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10% від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів; 20% від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів; 30% від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів; 40% від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

З огляду на наведену норму ПК України позивачу визначено штраф у розмірі 10 % в сумі 176476,61 грн., у розмірі 20 % в сумі 1246228,47 грн., у розмірі 30% в сумі 4730,04 грн., всього у сумі 1427435,15 грн.

Разом з тим, матеріали справи не містять жодних спростувань позивача по суті несвоєчасності реєстрації податкових накладних чи заперечень щодо суми визначеного штрафу, а тому суд не знаходить підстав для визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 27.01.2020 р. №0013815203, якими до позивача застосовано штраф за порушення граничних термінів реєстрації податкових накладних.

За вказаних обставин суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є необґрунтованими, а позов таким, що не підлягає до задоволення.

Згідно частин 1 та частини 2 статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищевикладене, суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, дійшов висновку, що доводи позивача про протиправність спірного рішення є необґрунтованими та спростовуються наявними в матеріалах справи доказами. Що свідчить про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Оскільки позивачу відмовлено у задоволенні його позовних вимог, підстави для присудження йому понесених судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 9, 90, 139, 242-246, 250, 255, 262, 263, 295 КАС України, суд,

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову Дочірнього підприємства «Кіровоградський облавтодор» ВАТ «ДАК «Автомобільні дороги України» ул. Полтавська, 38, м. Кропивницький, Кіровоградська область, 25015; код в ЄДРПОУ 32039992) до Головного управління Державної податкової служби у Кіровоградській області (вул. Велика Перспективна, 55, м. Кропивницький, 25006; код ЄДРПОУ 43142606) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Копію рішення суду надіслати учасникам справи.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги через Кіровоградський окружний адміністративний суд, у 30-денний строк, установлений статтею 295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Г.П. Казанчук