Ухвала суду № 91043672, 19.08.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

"19" серпня 2020 р. справа № 300/1864/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши матеріали адміністративної справи

за позовною заявою ОСОБА_1

до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії, скасування рішення від 23.03.2020 за №2 про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років, зобов`язання здійснити з 01.08.2019 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, визначеної у довідці прокуратури Івано-Франківської області №18-213 вих-20 від 17.03.2020, з урахуванням раніше проведених виплат, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа №300/1864/20 за позовною заявою ОСОБА_1 (надалі, також - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії, скасування рішення від 23.03.2020 за №2 про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років, зобов`язання здійснити з 01.08.2019 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, визначеної у довідці прокуратури Івано-Франківської області №18-213 вих-20 від 17.03.2020, з урахуванням раніше проведених виплат.

Підставою звернення до суду слугувала протиправна, на переконання ОСОБА_1 , відмова відповідача щодо проведення перерахунку пенсії за вислугу років на підставі довідки, виданої прокуратурою Івано-Франківської області №18-213 вих-20 від 17.03.2020, у зв`язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 за №657. Вказана відмова мотивована тим, що право на перерахунок пенсії виникає тільки за зверненням працівників прокуратури, що надходять починаючи з 13.12.2019, для яких момент виникнення права на перерахунок пенсії настає не раніше 13.12.2019, а також із посиланням на пункт 7 постанови КМУ №1155 від 11.12.2019 "Про умови оплати праці прокурорів", згідно якої зміна розміру посадових окладів для працівників прокуратури, передбачених цією постановою, не є підставою для перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про прокуратуру".

На адресу суду 17.08.2020 надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 12.08.2020 №0900-0804-8/14375 про зупинення провадження у справі, згідно приписів частини 1 статті 291 та пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, обґрунтоване відкриттям Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду провадження у зразковій справі №560/2120/20, рішення за результатом розгляду якої станом на день звернення до суду не ухвалено.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень, судом встановлено, що ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 20.05.2020 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (провадження Пз/9901/9/20) за позовом Особи 1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №12 від 12.03.2020 про відмову Особі 1 у перерахунку пенсії за вислугу років; - зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області здійснити з 10.03.2018 року перерахунок та виплату Особі 1 пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" №1789-ХІІ (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці прокуратури Хмельницької області №18-174вих-20 від 05.03.2020 без обмеження її максимального розміру (http://reestr.court.gov.ua/Review/89352856).

На момент вирішення судом питання про зупинення провадження у даній адміністративній справі, рішення у зразковій справі №560/2120/20 Верховним Судом не ухвалено.

Відповідно до пункту 21 частини 1 статті 4 КАС України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Пунктом 22 частини 1 статті 4 КАС України встановлено, що зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Ознайомившись із ухвалою Верховного Суду від 20.05.2020, судом встановлено, що адміністративна справа №300/1864/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області є типовою справою по відношенню до зразкової справи, провадження в якій відкрито Верховним Судом 20.05.2020, оскільки:

-позивачами у них є колишні працівники прокуратури, які перебувають на обліку в територіальних органах Пенсійного фонду України та є пенсіонерами за вислугою років;

-відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи) - територіальні органи Пенсійного фонду України - Головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі;

-спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку із відмовою відповідним територіальним органом Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії позивача з посиланням на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин);

-позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу, якому призначена пенсія за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» здійснити перерахунок та виплату пенсії).

Відповідно до частини 1 статті 291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

На підставі вищевикладеного, суд дійшов висновку про те, що слід зупинити провадження у даній адміністративній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження Пз/9901/9/20).

Враховуючи наведене, керуючись, пунктом 9 частини 2 статті 236, статями 248, 256, частиною 1 статті 291, статями 294, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області від 12.08.2020 №0900-0804-8/14375 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі №300/1864/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій щодо відмови у перерахунку пенсії, скасування рішення від 23.03.2020 за №2 про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років, зобов`язання здійснити з 01.08.2019 перерахунок та виплату пенсії без обмеження її граничного розміру, з розрахунку 90% від суми місячної заробітної плати, визначеної у довідці прокуратури Івано-Франківської області №18-213 вих-20 від 17.03.2020, з урахуванням раніше проведених виплат, до ухвалення та набрання чинності рішенням Верховного Суду у складі Касаційного адміністративного суду у зразковій справі №560/2120/20 (провадження Пз/9901/9/20).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.