Рішення № 91043653, 19.08.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 серпня 2020 року Справа № 280/4515/20 м.ЗапоріжжяЗапорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовною заявою Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 43143945)

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 )

про стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

08.07.2020 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (далі - позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 22375,73 грн., а саме:

- орендна плата з фізичних осіб (код б/к 18010900) 20908,85 грн. на користь УК у м. Енергодарі/Енергодар/18010900, р/р UA398999980334189815000008015, банк: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ 37942215;

- єдиний податок з фізичних осіб (код б/к 18050400) 1466,88 грн. на користь УК у м. Енергодарі/Енергодар/18050400, р/р UA438999980314040699000008015, банк: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ 37942215.

Ухвалою суду від 10.07.2020 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення та виклику учасників справи.

У зв`язку з розглядом справи в порядку письмового провадження, відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Обґрунтування позовних вимог викладено в позовній заяві від 06.07.2020 (вх.№31254). Згідно з вимогами позовної заяви позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг у розмірі 22375,73 грн. Позовні вимоги обґрунтовує Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VІ (далі - ПК України). Зазначає, що заборгованість в сумі 22375,73 грн. виникла внаслідок несплати до бюджету визначених самостійно платником податків грошових зобов`язань в поданій податковій звітності та визначеної контролюючим органом узгодженої суми грошового зобов`язання, що підлягає стягненню в судовому порядку. З наведених підстав, просить суд задовольнити позовні вимоги.

Відзив на позовну заяву до суду не надходив, поштове відправлення з ухвалою та копією уточненої позовної заяви, повісткою-повідомленням повернулись на адресу суду 18.08.2020 з відміткою поштового відділення зв`язку "адресат відсутній за вказаною адресою".

За правилами ст.124 КАС України у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.

Суд, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення по справі.

ОСОБА_1 зареєстрований фізичною особою-підприємцем, про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців станом на 02.06.2020 (а.с.13).

Як свідчать матеріали справи, за ФОП ОСОБА_1 обраховується податковий борг у загальному розмірі 22375,73 грн., в тому числі:

- орендна плата з фізичних осіб (код б/к 18010900) - 20 908,85 грн.;

- єдиний податок з фізичних осіб (код б/к 18050400) - 1 466,88 грн.

Вказана заборгованість виникла внаслідок не сплати до бюджету визначених самостійно платником податків грошових зобов`язань в поданій податковій звітності та внаслідок не сплати визначеної контролюючим органом узгодженої суми грошового зобов`язання та підлягає стягненню в судовому порядку згідно норм п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України.

1. Судом встановлено, що відповідачем подана до контролюючого органу податкова декларація з плати за землю (земельний податок та / або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2017 рік, якою самостійно визначено щомісячну суму сплати податку до бюджету в розмірі 2946,35 грн. (а.с.14).

Згідно з п.46.1 ст.46 Податкового кодексу України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов`язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно з п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов`язаний самостійно сплатити суму податкового зобов`язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з пунктом 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов`язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

У зв`язку з несплатою податкових зобов`язань з вказаного податку за період з серпня по грудень 2017 року, за відповідачем обліковується податковий борг у розмірі 14 731,75 грн.

Доказів сплати у повному обсязі податкових зобов`язань, визначених у декларації з плати за землю за 2017 рік відповідачем не надано.

Згідно з п.57.3 ст.57 Податкового кодексу України, у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.58.2 ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з п.58.3 ст.58 Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу.

15.03.2019, на підставі висновків акту перевірки №000569/08-01 -58-07/ НОМЕР_1 , контролюючим органом винесене податкове повідомлення-рішення форми ,,Ш" №0007065807, яким визначено штрафні (фінансові) санкції з орендної плати за землю в сумі 4674,93 грн (а.с.18).

Вказані акт та рішення направлялися на адресу відповідача (а.с.19). Відповідачем в адміністративному та судовому порядку рішення не оскаржувалось.

Відповідно до пп. 129.1 п. 129.1 ст. 129 Податкового кодексу України нарахування пені розпочинається, зокрема, при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

На підставі ст. 129 Податкового кодексу України, контролюючим органом відповідачу нарахована пеня на загальну суму 1502,17 грн.

2. Згідно з п.295.1 ст.295 Податкового кодексу України платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

Відповідно до п.295.2 ст.295 Податкового кодексу України нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач у період з 01.07.2016 по 30.09.2017 був платником єдиного податку другої групи зі ставкою 20% від мінімальної заробітної плати та повинен був сплачувати платежі з єдиного податку в порядку, передбаченому вищезазначеними нормами Податкового кодексу України.

Протягом 2017 року щомісячний платіж з єдиного податку становив 640 грн.

У зв`язку з несплатою у повному обсязі єдиного податку за вересень 2017 року, за відповідачем обліковується податковий борг в сумі 113,70 грн.

11.07.2017, на підставі висновків акту перевірки №000157/08-01-13-04/ НОМЕР_1 , контролюючим органом винесене податкове повідомлення-рішення форми ,,Ш" №0009891304, яким визначено штрафні (фінансові) санкції з єдиного податку в сумі 595,60 грн (а.с15).

Вказані акт та рішення направлялися на адресу відповідача (а.с.16). Відповідачем в адміністративному та судовому порядку рішення не оскаржувалось.

04.09.2018, на підставі висновків акту перевірки №001011/08-01-58-7/ НОМЕР_1 , контролюючим органом винесене податкове повідомлення-рішення форми «Ш», яким визначено штрафні санкції з єдиного податку в сумі 640 грн. (а.с.17)

Вказані акт та рішення відповідачем в адміністративному та судовому порядку рішення не оскаржувалось.

Крім того, на підставі ст. 129 Податкового кодексу України, контролюючим органом відповідачу нарахована пеня на загальну суму 117,58 грн.

З метою погашення податкового боргу позивачем сформовано податкову вимогу форми "Ф" №65-17 від 06.03.2017 на суму 8494,81 грн., яка була направлена на адресу відповідача та отримана ним особисто 07.07.2017, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення (а.с.12).

Доказів сплати відповідачем вказаної заборгованості суду не надано.

У зв`язку з несплатою відповідачем податкової заборгованості у добровільному порядку ГУ ДПС у Запорізькій області звернулась із даним позовом до суду.

Оцінивши представлені докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Підпунктом 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено обов`язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Як свідчать матеріали справи, узгоджені суми грошових зобов`язань розрахованих самостійно платником податків та контролюючим органом не погашені в установлені строки сплати, відтак набули статусу податкового боргу.

Згідно з п.14.1.175 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст. 59 ПК України передбачено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 ст.59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

За правилами п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Позивачем сформовано податкову вимогу форми "Ф" №65-17 від 06.03.2017 на суму 8494,81 грн., яка направлялась відповідачу.

Доказів оскарження в адміністративному або судовому порядку зазначеної вище податкової вимоги відповідачем не надано.

Статтею 19-1.1 ПК України визначено, що контролюючі органи, серед іншого, здійснюють погашення податкового боргу, стягнення своєчасно ненарахованих та/або несплачених сум єдиного внеску та інших платежів (п. 19-1.1.22 ст. 19-1.1 ПК України); звертаються до суду у випадках, передбачених законодавством (п.19-1.1.45 ст.19-1.1 ПК України)

Згідно з п.п. 20.1.34 п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Частиною 1 ст.77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

З огляду на те, що на даний час податкова заборгованість є узгодженою та відповідачем не сплачена, суд задовольняє позовні вимоги у повному обсязі.

Згідно ч.2 ст.139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Керуючись ст.ст. 139, 241, 243, 244, 245, 246, 250 КАС України, суд

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.166, код ЄДРПОУ 43143945) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) про стягнення податкового боргу, - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь УК у м. Енергодарі/Енергодар/18010900, р/р UA398999980334189815000008015, банк: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ 37942215, заборгованість з орендної плати з фізичних осіб (код б/к 18010900) у розмірі 20908 (двадцять тисяч дев`ятсот вісім) грн. 85 коп.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) на користь УК у м. Енергодарі/Енергодар/18050400, р/р UA438999980314040699000008015, банк: Казначейство України (ЕАП), код ЄДРПОУ 37942215 заборгованість з єдиного податку з фізичних осіб (код б/к 18050400) у розмірі 1466 (одна тисяча чотириста шістдесят шість) грн. 88 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його (її) проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення складено у повному обсязі та підписано 19.08.2020.

Суддя І.В.Садовий