Ухвала суду № 91043563, 17.08.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

17 серпня 2020 року Справа № 280/4066/20 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Новіковій Д.А., розглянувши у місті Запоріжжі за правилами спрощеного провадження матеріали адміністративної справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об`єднання ЗАПОРІЖРЕСУРС" (69032, м.Запоріжжя, вул.Макаренка, буд.9; код ЄДРПОУ 34748425)

до 1.Державної податкової служби України (04053, м.Київ, Львівська площа, буд.8; код ЄДРПОУ 43005393); 2.Головного управління ДПС у Запорізькій області (69107, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.166; код ЄДРПОУ 43143945)

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробниче об`єднання ЗАПОРІЖРЕСУРС" (надалі - позивач) до Державної податкової служби України (надалі - відповідач-1), Головного управління ДПС у Запорізькій області (надалі - відповідач-2), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління ДПС у Запорізькій області №1579666/34748425 від 25.05.2020 про відмову в реєстрації податкової накладної №5 від 07.05.2020 в Єдиному реєстрі податкових накладних; 2) зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстр податкових накладних податкову накладну №5 від 07.05.2020.

Ухвалою судді від 23.06.2020 відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 17.08.2020 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

16.07.2020 від представника відповідача-2 надійшло клопотання про направлення судом подання до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду про розгляд справи №280/4066/20 як зразкової. Клопотання обгрунтовано тим, що станом на 13.07.2020 як на розгляді Запорізького окружного адміністративного суду, так і у інших місцевих адміністративних судах знаходиться велика кількість справ за позовами платників податків щодо оскарження рішень комісій контролюючого органу про відмову у реєстрації ПН/РК у ЄРПН, які прийняті в порядку передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 11.12.2019 за №1165, яким затверджено «Порядок зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних», та Наказом Міністерства фінансів України №520 від 12.12.2019 «Про затвердження Порядку прийняття рішень про реєстрацію/відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних». Так, зокрема, ГУ ДПС у Запорізькій області залучена як відповідач у 38 аналогічних справах, по яких спірними обставинами, які є предметом доказування по справі є надані на розгляд комісії документи та господарські операції, які ними опосередковуються, при відсутності окремих обов`язкових документів (первинних документів щодо постачання/придбання товарів/послуг, зберігання і транспортування, навантаження, розвантаження продукції, складських документів (інвентаризаційних описів), а саме: 280/997/20, 280/1957/20, 280/1963/20, 280/2100/20, 280/2055/20, 280/2027/20, 280/2016/20, 280/2160/20, 280/2308/20, 280/2161/20, 280/2253/20, 280/2633/20, 280/2320/20, 280/1912/20, 280/2581/20. 280/2629/20, 280/2480/20, 280/2852/20, 280/2542/20, 280/2817/20, 280/2816/20, 280/2551/20, 280/2559/20, 280/2992/20, 280/2555/20, 280/3085/20, 280/2973/20, 280/3084/20, 280/3165/20, 280/3088/20, 280/3181/20, 280/3164/20, 280/3208/20, 280/3215/20, 280/3055/20, 280/3209/20, 280/3459/20, 280/3444/20, 280/3470/20, 280/3533/20, 280/3649/20, 280/4070/20, 280/3131/20, 280/3825/20, 280/3291/20.

Відповідно до п.21 ч.1 ст.4 КАС України типові адміністративні справи - це адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

Згідно з п.22 ч.1 ст.4 КАС України зразкова адміністративна справа - це типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

Як зазначено у ч.1 ст.290 КАС України, якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Відповідно до ч.2 ст.290 КАС України у поданні про розгляд справи Верховним Судом як зразкової зазначаються підстави, з яких суд, що надає подання, вважає, що справа має бути розглянута Верховним Судом як зразкова, в тому числі посилання на типові справи. До подання додаються матеріали справи. Для вирішення питання про відкриття провадження у зразковій справі Верховний Суд може витребувати з відповідного суду (судів) матеріали типових справ.

За таких обставин, зважаючи на те, що у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває ряд типових справ, спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права та у яких позивачами заявлені аналогічні вимоги, з метою впровадження єдності судової практики при виборі та застосуванні судами норм права до спірних правовідносин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задовлення даного клопотання представника відповідача-2.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 241-243, 248, 290 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Задовольнити клопотання представника відповідача-2 про направлення судом подання до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду про розгляд справи №280/4066/20 як зразкової.

Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Прасов