Ухвала суду № 91043114, 19.08.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 серпня 2020 р. Справа №200/7621/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кравченко Т.О., вирішуючи питання про наявність підстав для прийняття позовної заяви та відкриття провадження в адміністративній справі за позовом Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Поліграф» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

встановила:

17 серпня 2020 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - позивач, Костянтинівсько-Дружківське ОУ ПФУ) до товариства з обмеженою відповідальністю «Поліграф» (далі - відповідач, ТОВ «Поліграф»), в якому позивач просив:

- стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2, за період з 01 квітня 2020 року по 30 червня 2020 року у сумі 14 107,49 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, крім іншого, з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст. 161 КАС України суб`єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов`язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення іншим учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси, копії позовної заяви та доданих до неї документів.

В порушення вимог ч. 2 ст. 161 КАС України доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів до позовної заяви не доданий.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (далі - Закон № 3674).

В силу приписів абз. 2 ч. 1 ст. 3 Закону № 3674 позовна заява належить до об`єктів справляння судового збору, а особа, яка звернулася з нею до суду, не належить до суб`єктів, яким згідно з нормами ст. 5 Закону № 3674 встановлені пільги щодо його сплати.

Ч. 1 ст. 4 Закону № 3674 передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з пп. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону № 3674 за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб`єктом владних повноважень, юридичною особою, судовий збір становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Ст. 7 Закону України від 14 листопада 2019 року № 294-ІХ «Про Державний бюджет України на 2020 рік» установлено, що з 01 січня 2020 року прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб становить 2 102,00 грн.

Отже, судовий збір за подання суб`єктом владних повноважень або юридичною особою адміністративного позову майнового характеру становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 2 102,00 грн і не більше 21 020,00 грн.

За своєю сутністю позовні вимоги Костянтинівсько-Дружківського ОУ ПФУ є майновими.

Таким чином, судовий збір за подання цього позову становить 2 102,00 грн (14 107,49 грн х 1,5% = 211,61 грн).

Згідно з ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановленому порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Ч. 2 ст. 9 Закону № 3674 на суд покладено обов`язок перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевірити зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.

Згідно з ч. 1 ст. 9 Закону № 3674 судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Судовий збір за подання адміністративного позову до Донецького окружного адміністративного суду сплачується за наступними реквізитами: отримувач коштів Слов`янське УК/м. Слов`янськ/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37803368, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО) 899998, рахунок отримувача UA408999980313121206084005075, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу «*;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Донецький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».

Приклад заповнення графи «Призначення платежу»: *;101; 1234567890 ;Судовий збір, за позовом Іванова І.І. , Донецький окружний адміністративний суд.

В порушення вимог ч. 3 ст. 161 КАС України документ про сплату судового збору до позовної заяви не доданий.

Згідно з ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

В переліку додатків до позовної заяви, крім іншого, Костянтинівсько-Дружківське ОУ ПФУ зазначило: 1) розрахунок суми позову за період з 01 квітня 2020 року по 30 червня 2020 року; 3) копії довідок про пільговий характер труда по кожному пенсіонеру; 4) копії довідок про виплачену пенсію по списку 2; 5) картка особового рахунку відповідача; 6) повідомлення про взяття на облік платника страхових внесків; 7) копія наказу відносно особи, яка підписала позовну заяву; 8) докази направлення позову відповідачу.

Однак в порушення вимог ч. 4 ст. 161 КАС України до позовної заяви ці документи не додані.

Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, що передбачено ч. 1 ст. 169 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ч. ч. 2, 3, 4 ст. 161 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення недоліків шляхом:

- надання доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- сплати судового збору в сумі 2 102,00 грн за реквізитами, вказаними у цій ухвалі, та подання суду оригінала документа про сплату судового збору;

- надання доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і які зазначені в переліку додатків до позовної заяви, а саме: 1) розрахунок суми позову за період з 01 квітня 2020 року по 30 червня 2020 року; 3) копій довідок про пільговий характер труда по кожному пенсіонеру; 4) копій довідок про виплачену пенсію по списку 2; 5) картки особового рахунку відповідача; 6) повідомлення про взяття на облік платника страхових внесків; 7) копії наказу відносно особи, яка підписала позовну заяву.

Керуючись Законом України 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір», ч. ч. 2, 3, 4 ст. 161, п. 3 ч. 1 ст. 171, ч. ч. 1-3 ст. 169, ст. ст. 241, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

ухвалила:

1. Позовну заяву Костянтинівсько-Дружківського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до товариства з обмеженою відповідальністю «Поліграф» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - залишити без руху.

2. Встановити особі, яка звернулася з позовною заявою, десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом:

- надання доказу надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів;

- сплати судового збору в сумі 2 102,00 грн за реквізитами, вказаними у цій ухвалі, та подання суду оригінала документа про сплату судового збору;

- надання доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги і які зазначені в переліку додатків до позовної заяви, а саме: 1) розрахунку суми позову за період з 01 квітня 2020 року по 30 червня 2020 року; 3) копій довідок про пільговий характер труда по кожному пенсіонеру; 4) копій довідок про виплачену пенсію по списку 2; 5) картки особового рахунку відповідача; 6) повідомлення про взяття на облік платника страхових внесків; 7) копії наказу відносно особи, яка підписала позовну заяву.

4. Роз`яснити особі, яка звернулася з позовною заявою, що у разі усунення недоліків позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду. Якщо позивач не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, така позовна заява повертається позивачеві.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею і оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Кравченко