Ухвала суду № 91043058, 18.08.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

18 серпня 2020 р. Справа №200/4030/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної екологічної інспекції України про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) звернувся до суду з позовом до Державної екологічної інспекції України (ідентифікаційний код 37508533, 01042, м.Київ, Новопечерський провулок, 3, корп.2) про визнання протиправною бездіяльності, що полягає у неприйнятті рішення за результатами проведеного конкурсу на вакантну посаду начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області від 05.09.2019; зобов`язання призначити на посаду начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області - ОСОБА_1 , за результатом конкурсу, проведеного 05.09.2019. В обґрунтування зазначено, що в порушення вимог Закону України "Про державну службу" після спливу 30 днів після оприлюднення результату конкурсу відповідачем не призначено переможця конкурсу ОСОБА_1 на посаду начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області, що свідчить про протиправну бездіяльність.

18 травня 2020 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду (суддя Бабіч С.І.) відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

05 серпня 2020 року у зв`язку із тимчасовою непрацездатністю судді Бабіч С.І. за розпорядженням Донецького окружного адміністративного суду проведено повторний автоматичний розподіл справи №200/3610/20-а між суддями. Справу передано на розгляд судді Кошкош О.О.

07 серпня 2020 року ухвалою суду справу прийнято до провадження суддею Кошкош О.О., призначено розгляд справи на 18 серпня 2020 року.

ОСОБА_2 подано клопотання (від 22.07.2020) про залучення його в якості третьої особи, на стороні відповідача, як начальника Державної екологічної інспекції України. В обґрунтування зазначено, що зміна рішення про переможця конкурсу на посаду начальника Державної екологічної інспекції України - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області та зобов`язання призначити позивача на вказану посаду може вплинути на його права та законні інтереси, який станом на час розгляду справи займає цю посаду відповідно до наказу Держекоінспекції від 27.03.2020 №89-о.

Представники сторін до судового засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Представник позивача щодо залучення в якості третьої особи ОСОБА_2 заперечував, про що зробив відповідний запис на клопотанні.

Вирішуючи клопотання по суті, суд враховує наступе.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи те, що предметом спору є визнання протиправною бездіяльності щодо призначення на посаду начальника Державної екологічної інспекції у Донецькій області - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області, за результатом конкурсу, проведеного 05.09.2019, ОСОБА_3 , при цьому, діючим начальником є ОСОБА_2 , суд дійшов висновку, що рішення у справі може вплинути на права, інтереси та обов`язки останнього, у зв`язку з чим вважає за необхідне задовольнити клопотання про залучення третьої особи.

Відповідно до частини другої статті 181 КАС України суд відкладає розгляд справи у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи.

Враховуючи наведене та керуючись Кодексом адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_2 про залучення третьої особи задовольнити.

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2 , начальника Державної екологічної інспекції України - Головного державного інспектора з охорони навколишнього природного середовища Донецької області (85114, Донецька область, м.Костянтинівка, вул.Петровського, 18а).

Запропонувати третій особі - ОСОБА_2 надати пояснення стосовно викладених у позовній заяві обставин та позиції щодо позовних вимог.

Відкласти розгляд справи до 31 серпня 2020 року 13 год. 00 хв., що відбудеться у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду (84122, м.Словянськ, вул.Добровольського 1, корп.2, inbox@adm.dn.court.gov.ua)

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.О. Кошкош