Ухвала суду № 91042698, 18.08.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

18 серпня 2020 р. Справа № 120/2039/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі судді Сала Павла Ігоровича, розглянувши у м. Вінниці в порядку письмового провадження за ініціативою суду питання про витребування додаткових доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування наказу відповідача від 04.05.2020 про відмову у наданні позивачу дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтовною площею 2,0 га, на території Калинівської міської ради Вінницької області (за межами населеного пункту), зобов`язання відповідача повторно розглянути клопотання позивача з урахуванням висновків суду, викладених в судовому рішенні, та прийняти рішення з врахуванням вимог ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України та п. 8 Положення про Головне управління Держгеокадастру в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 29.09.2016 № 333, у формі наказу, яким надати позивачу дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтовною площею 2,0 га, на території Калинівської міської ради Вінницької області (за межами населеного пункту).

Ухвалою суду від 07.07.2020 про відкриття провадження у справі за вищевказаним позовом з Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області витребувано належним чином засвідчені копії клопотання позивача ОСОБА_1 про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтовною площею 2,0 га, на території Калинівської міської ради Вінницької області (за межами населеного пункту) та доданих до нього документів, а також усі інші докази, які стали підставою для прийняття оскаржуваного наказу від 17.04.2020, зокрема на підтвердження факту перебування бажаної для позивача земельної ділянки в користуванні ДП "Дослідне господарство "Артеміда" Національної академії аграрних наук України".

29.07.2020 до суду надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просить суд відмовити у задоволенні позову. Крім того, на виконання вимог суду про витребування додаткових доказів відповідач надав належним чином засвідчені копії клопотання позивача про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтовною площею 2,0 га, на території Калинівської міської ради Вінницької області (за межами населеного пункту), доданих до нього документів та оспорюваного наказу. Крім того, в підтвердження того, що бажана ля позивача земельна ділянка перебуває в користуванні ДП "Дослідне господарство "Артеміда" Національної академії аграрних наук України" відповідач надав суду лист відділу у Калинівському районі міжрайонного управління у Калинівському та Липовецькому районах Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області від 21.04.2020 № Г-10208/0-0.1327/154-20.

Вивчивши надані відповідачем документи, суд вважає необхідним з власної ініціативи вирішити питання про витребування додаткових доказів.

Так, одним з принципів адміністративного судочинства є офіційне з`ясування всіх обставин у справі. Цей принцип визначає особливості адміністративного судочинства і полягає у більш активній ролі суду: саме на суд покладено обов`язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного з`ясування обставин у справі. Тобто адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб на засадах верховенства права ухвалити законне та обґрунтоване рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, у частині четвертій статті 11 КАС України, згідно з якою суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

В силу вимог ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (ч. 3 ст. 80 КАС України).

З огляду на вищезазначені норми процесуального права, для забезпечення повного та всебічного з`ясування всіх обставин цієї справи і постановлення законного та обґрунтованого рішення, суд доходить висновку про необхідність витребування з відділу у Калинівському районі міжрайонного управління у Калинівському та Липовецькому районах Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області додаткових письмових доказів на підтвердження факту перебування бажаної для позивача земельної ділянки, яка межує поруч із земельною ділянкою за кадастровим номером 0521610100:07:001:0052, в користуванні ДП "Дослідне господарство "Артеміда" Національної академії аграрних наук України".

Такими доказами, на думку суду, можуть бути рішення уповноваженого органу про надання земельної ділянки в користування, договір оренди землі, відомості з Державного земельного кадастру тощо

При цьому суд зауважує, що витребувані письмові докази мають бути належної якості, доступними для читання та оцінки інформації, яка на них міститься.

Керуючись ст.ст. 32, 72, 77, 80, 248, 256, 257, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати з відділу у Калинівському районі міжрайонного управління у Калинівському та Липовецькому районах Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 39767547, місцезнаходження: вул. В. Нестерчука, 43-А, м. Калинівка, Вінницька область, 22400) та зобов`язати його у 5-денний строк з дня вручення (отримання) цієї ухвали надати суду письмові докази на підтвердження факту перебування земельної ділянки сільськогосподарського призначення, державної форми власності, орієнтовною площею 2,0 га, на території Калинівської міської ради Вінницької області (за межами населеного пункту), яка межує поруч із земельною ділянкою за кадастровим номером 0521610100:07:001:0052 і щодо якої позивач ОСОБА_1 подав клопотання про надання йому дозволу на розроблення проекту землеустрою з метою відведення у власність, в користуванні ДП "Дослідне господарство "Артеміда" Національної академії аграрних наук України".

2. Роз`яснити відділу у Калинівському районі міжрайонного управління у Калинівському та Липовецькому районах Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області, що згідно з ч. 7, 8 ст. 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення судової ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

3. Копію ухвали надіслати сторонам для відома, а відділу у Калинівському районі міжрайонного управління у Калинівському та Липовецькому районах Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області - для виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала в повному обсязі складена 18.08.2020.

Суддя Сало Павло Ігорович