Ухвала суду № 91029527, 18.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

18 серпня 2020 року м. Київ № 640/12980/20

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Пащенка К.С. за участі секретаря судового засідання Легейди Я.А., розглянувши в письмовому провадженні заяву б/н від 06.08.2020 «Про зміну позовних вимог» представника ОСОБА_1 - Пошиванюка Т.П. (адвоката) у адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1 доОфісу Генерального прокурора треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору:Національна поліція України, Державна міграційна служба України, Служба безпеки Українипровизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , паспорт - НОМЕР_1 ) (далі - позивач або ОСОБА_1 ) подано на розгляд Окружному адміністративному суду міста Києва позов до Офісу Генерального прокурора (адреса: 01011, м. Київ, вул. Різницька, буд. 13/15, ідентифікаційний код - 00034051) (надалі - відповідач або Офіс ГП), у якому позивач просить суд (з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог від 07.07.2020):

визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у нездійсненні нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, в результаті якої громадянину ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , було заборонено у праві в`їзду на територію України, що є грубим порушенням прав і свобод позивача;

зобов`язати посадових осіб Офісу Генерального прокурора надати письмові вказівки Службі безпеці України та Національній поліції України щодо закриття оперативно-розшукової справи відносно ОСОБА_1 ;

зобов`язати посадових осіб Офісу Генерального прокурора надати письмові вказівки щодо скасування рішень про заборону ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві в`їзду на територію України, а саме:

- рішення ДМС України від 23.08.2019 стосовно громадянина Словенської Республіки строком на 3 роки, на підставі якого видані доручення № 8-6651/2-19 та 8.3-8853/2-19;

- рішення ДМС України від 16.08.2019 стосовно громадянина Російської Федерації строком на 3 роки, на підставі якого видані доручення № 8-6455/1-19 та 8.3-8853/2-19;

- рішення Служби безпеки України, на підставі якого було видано доручення Служби безпеки України від 25.04.2018 № 5/2/4-7800 стосовно громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 щодо заборони в`їзду в Україну до 25.04.2023.

Обґрунтовуючи позов ОСОБА_1 зазначає, що враховуючи відсутність інформації в Єдиному реєстрі досудових розслідувань щодо кримінальних проваджень у рамках яких його повідомлено про підозру, будь-яких законних підстав, окрім прийнятого рішення в рамках заведеної оперативно-розшукової справи, для винесення рішення про заборону в`їжджати на територію України не існує та не могло існувати.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.06.2020 (суддя Пащенко К.С.) відкрито провадження у даній адміністративній справі, постановлено розглядати справу у порядку спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 26.06.2020 прийнято позовну заяву з уточненнями представника позивача - Пошиванюка Т.П. б/н від 15.06.2020 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії Офісу Генерального прокурора.

Ухвалами Окружного адміністративного суду міста Києва від 20.07.2020 прийнято до розгляду заяву представника позивача - адвоката Пошиванюка Т.П. б/н від 07.07.2020 про зменшення позовних вимог в адміністративній справі № 640/12980/20; залучено Національну поліцію України (адреса: 01601, м. Київ, Печерський район, вул. Богомольця, буд. 10, ідентифікаційний код 40108578), Державну міграційну службу України (адреса: 01001, м. Київ, Шевченківський район, вул. Володимирська, буд. 9, ідентифікаційний код 37508470), Службу безпеки України (адреса: 01034, м. Київ, Шевченківський район, вул. Володимирська, буд. 33, ідентифікаційний код 00034074) до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

07.08.2020 до канцелярії Окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про зміну позовних вимог, у якій останній просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність посадових осіб Офісу Генерального прокурора, яка полягає у нездійсненні нагляду за додержанням законів органами, що провадять оперативно-розшукову діяльність, в результаті якої громадянину ОСОБА_1 (русс. ОСОБА_1 , словац. ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , було заборонено у праві в`їзду на територію України, що є грубим порушенням прав і свобод позивача;

- зобов`язати посадових осіб Офісу Генерального прокурора надати письмові вказівки Службі безпеці України та Національній поліції України щодо закриття оперативно-розшукових справ відносно ОСОБА_1 ;

- зобов`язати посадових осіб Офісу Генерального прокурора надати письмові вказівки щодо скасування рішень про заборону ОСОБА_1 (русс. ОСОБА_1 , словац. ОСОБА_1 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві в`їзду на територію України, а саме:

рішення ДМС України від 23.08.2019 про заборону громадянину Словенської Республіки ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві в`їзду на територію України, та доручень № 8-6651/2-19 та № 8.3-8853/2-19;

рішення ДМС України від 23.08.2019 про заборону громадянину Держави Ізраїль ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у праві в`їзду на територію України, та доручень № 8-6652/2-19 та № 8.3-8853/2-19;

рішення ДМС України від 16.08.2019 про заборону громадянину Російської Федерації ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у прані в`їзду на територію України строком на 3 року, та доручень № 8-6455/1-19 та № 8.3-8853/2-19;

постанови Служби безпеки України № 5/2/4-6588 від 30.06.2020 та відповідне доручення Служби безпеки України стосовно громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) щодо заборони в`їзду в Україну до 25.04.2023.

Крім того ОСОБА_1 ставиться питання про поновлення процесуальних строків на подання відповідної заяви, позаяк про обставини прийняття Службою безпеки України постанови № 5/2/4-6588 від 30.06.2020 позивач дізнався з моменту отримання відзиву Офісу Генерального прокурора, з якого випливали відомості про прийняте СБ України рішення.

Розглянувши матеріали справи та подану заяву, суд зазначає таке.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною сьомою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.

За ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Розглянувши відповідну заяву позивача, з огляду на обізнаність останнього про прийняття третьою особою-3 постанови № 5/2/4-6588 від 30.06.2020 на початку серпня 2020 року, зокрема після отримання відзиву відповідача, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску пропущеного ОСОБА_1 процесуального строку для подання окресленої заяви, що, як наслідок, обумовлює поновлення такого строку та процесуальну можливість прийняття заяви позивача до розгляду.

За ч. 3 ст. 77 КАС України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи.

Так судом встановлена необхідність отримання доказів.

Керуючись статтями 47, 77, 121, 248, 260, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк для подання заяви б/н від 06.08.2020 «Про зміну позовних вимог».

2. Прийняти до розгляду заяву б/н від 06.08.2020 «Про зміну позовних вимог» представника ОСОБА_1 - Пошиванюка Т.П. в адміністративній справі № 640/12980/20.

3. Витребувати у Служби безпеки України належним чином засвідчену копію постанови № 5/2/4-6588 від 30.06.2020, а також пакет документів, що став підставою для її прийняття.

4. Витребувати у СБ України доручення Служби безпеки України, яке надано Державній прикордонній службі України, стосовно громадянина Ізраїлю ОСОБА_1 ( ОСОБА_1 ) щодо заборони в`їзду вказаного суб`єкта в Україну до 25.04.2023, а також пакет документів, що став підставою для прийняття такого доручення.

5. Зобов`язати Службу безпеки України надати вказані матеріали суду у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали.

Ухвала, відповідно до ч. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.С. Пащенко