Ухвала суду № 91029350, 11.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

11 серпня 2020 року м. Київ№ 826/7062/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Патратій О.В., за участі секретаря судового засідання Алчієвої І.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Споживчого товариства "ВИШЕНЬКИ"

до Державної архітекрутно-будівельної інспекції України в особі Департаменту

Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області

третя особа Приватне акціонерне товариство "Київстар"

про визнання протиправними дій, зобов`язати вчинити дії

за участю представників сторін:

позивач: не з`явився

відповідач: не з`явився

третя особа: Євтєхов Є.С.

В С Т А Н О В И В:

Споживче товариство "ВИШЕНЬКИ" звернулось до суду з адміністративним позовом до Державної архітекрутно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, в якому просить суд визнати протиправними дії, скасувати постанови від 18.04.2018р. про накладення штрафу та приписи від 05.04.2018р. про зупинення підготовчих та будівельних робіт.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 07.05.2018р. відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.06.2018р. справу призначено до розгляду в судовому засіданні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 грудня 2018 року зупинено провадження у справі у зв`язку з призначенням будівельно-технічної експертизи.

Листом від 31.05.2019р. № 8319/19-42 Київський науково-дослідний інститут судових експертиз повернув матеріали справи без проведення експертизи у зв`язку з не здійсненням попередньої оплати.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.06.2019 поновлено провадження у справі та призначено до розгляду в судове засідання на 17.09.2019.

В судові засідання 17.09.2019р., 04.02.2020р. та 09.07.2020р. представник позивача не з`явився, у зв`язку з чим розгляд справи відкладався.

Крім того, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19.09.2019 суд зобов`язував Споживче товариство "ВИШЕНЬКИ" подати суду у п`ятиденний строк з дня отримання даної ухвали докази виконання припису № С-0504/1 від 05.04.2018р. Також суд даною ухвалою попереджав Споживче товариство "ВИШЕНЬКИ"", що відповідно до п.9 ч.1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору.

В судове засідання 11.08.2020 представник позивача вчетверте не прибув, вимоги ухвали суду від 19.09.2019 не виконав, про причини неявки не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Таким чином, суд вважає неявку представника позивача неповажною.

Правовими положеннями ч. 5 ст. 205 КАС України регламентовано, що у разі неявки позивача в судове засідання без поважних причин або неповідомлення ним про причини неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо неявка перешкоджає розгляду справи. Якщо відповідач наполягає на розгляді справи по суті, справа розглядається на підставі наявних у ній доказів.

Так, від Споживчого товариства "ВИШЕНЬКИ" жодних заяв про розгляд справи за відсутності його представника не надходило, або заяви про неможливість представника бути присутнім у судових засіданнях 17.09.2019р., 04.02.2020р., 09.07.2020р. та 11.08.2020 року.

Згідно п.4 ч.1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо, зокрема, позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб`єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Згідно з п. 30. Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Hirvisaari v. Finland" від 27 вересня 2001 р., рішення судів повинні достатнім чином містити мотиви, на яких вони базуються для того, щоб засвідчити, що сторони були заслухані, та для того, щоб забезпечити нагляд громадськості за здійсненням правосуддя .

Однак, згідно з п. 29 Рішення Європейського Суду з прав людини у справі "Ruiz Torija v. Spain" від 9 грудня 1994 р., статтю 6 п. 1 не можна розуміти як таку, що вимагає пояснень детальної відповіді на кожний аргумент сторін. Відповідно, питання, чи дотримався суд свого обов`язку обґрунтовувати рішення може розглядатися лише в світлі обставин кожної справи.

Таким чином, враховуючи те, що позивач повторно, без поважних причин, не прибув в судове засідання, суд дійшов висновку, що позовну заяву слід залишити без розгляду відповідно до пункту 4 частини першої статті 240 КАС України.

Аналогічний висновок щодо застосування норм процесуального права у подібних правовідносинах викладений у постанові Шостого апеляційного адміністративного суду від 31.03.2020 у справі № 640/11488/19.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись статтями 205, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну заяву Споживчого товариства "ВИШЕНЬКИ" до Державної архітекрутно-будівельної інспекції України в особі Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Київській області, третя особа Приватне акціонерне товариство "Київстар", про визнання протиправними дії, скасування постанови від 18.04.2018р. про накладення штрафу та приписк від 05.04.2018р. про зупинення підготовчих та будівельних робіт.

2. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293 - 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено - 13.08.2020 року

Суддя О.В. Патратій