Ухвала суду № 91028927, 17.08.2020, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

Ухвала

17 серпня 2020 р.м. ХерсонСправа № 540/1508/20 Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Новіковій Т.А.,

за участю:

представника позивача - Оганяна Г.В.,

представника відповідача - Склярського П.М.,

розглянувши у підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства водних ресурсів України, за участю третьої особи - Горностаївського міжрайонного управління водного господарства про визнання протиправним та скасування наказу,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернувся до суду із адміністративним позовом до Державного агентства водних ресурсів України (далі - відповідач), за участю третьої особи - Горностаївського міжрайонного управління водного господарства (далі-третя особа, Управління), в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ відповідача від 03.06.2020 № 505 "Про реорганізацію Горностаївського МУВГ".

Ухвалою від 11.06.2020 відкрите провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження, судове засідання призначене на 06.08.2020 о 11:00 год.

Ухвалою від 06.08.2020 подальший розгляд справи вирішено здійснювати в порядку загального позовного провадження, судове засідання замінене підготовчим, яке призначене на 17.08.2020 о 14:00 год.

17.08.2020 представник позивача заявив клопотання про витребування у відповідача висновків, пропозицій, рекомендацій тощо з економічним, технічним та фінансовим обгрунтуванням необхідності реорганізації Горностаївського МУВГ саме шляхом приєднання до Каховського МУВГ, а також всіх наявних у Державного агентства водних ресурсів України документів, які стали підставою для прийняття наказу від 03.06.2020 №505. Необхідність витребування зазначених документів позивач обгрунтовує тим, що у справах щодо оскарження рішень суб`єктів владних повноважень адміністративні суди повинні перевіряти чи прийняті такі рішення на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення.

Представник відповідача заперечував проти задоволення клопотання про витребування доказів, посилаючись на те, що до відзиву та до заперечення на відповідь на відзив відповідач додав усі наявні у нього документи, які стосуються спірного наказу. Інші докази, які підтверджують законність наказу від 03.06.2020 № 505 у відповідача відсутні.

Третя особа, належним чином повідомлена про дату та час розгляду справи, не забезпечила явку представника у підготовче засідання.

За змістом ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: який доказ витребовується; обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч. 2 ст. 80 КАС).

Вирішуючи клопотання про витребування доказів, суд враховує приписи ч. 2 ст. 80 КАС України та відмічає, що позивач не зазначив конкретний перелік доказів, які необхідно витребувати у відповідача та підстави, з яких випливає, що ці докази існують у відповідача, обмежившись посиланням на загальну назву - документи, які стали підставою для прийняття наказу від 03.06.2020 № 505.

Таким чином, враховуючи ту обставину, що представник відповідача підтвердив у підготовчому засіданні факт надання Державним агентством водних ресурсів України всіх наявних доказів, які існують у відповідача з приводу спірного наказу, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання позивача про витребування доказів.

Згідно із ч. 1 ст. 179, ст. 180 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання. Під час підготовчого провадження суд визначає факти, які необхідно встановити для вирішення спору і які з них визнаються позивачем, а які належать доказувати, та проводить інші підготовчі дії, необхідні для правильного і своєчасного вирішення адміністративної справи і які є достатніми для закінчення підготовчого провадження і призначення судового засідання для розгляду справи по суті.

Під час підготовчого провадження були встановлені всі передбачені статтею 180 КАС України обставини та вчинені дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 183 КАС України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

За таких обставин суд дійшов висновку про можливість закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Керуючись ст. ст. 180-183 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити представнику ОСОБА_1 у задоволенні клопотання про витребування доказів.

Закрити підготовче провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного агентства водних ресурсів України, за участю третьої особи - Горностаївського міжрайонного управління водного господарства про визнання протиправним та скасування наказу.

Призначити справу до судового розгляду по суті на 01.09.20 о 11:00 год.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.Й. Кисильова