Ухвала суду № 91028446, 17.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2442/19

УХВАЛА

17 серпня 2020 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді – Радчука А.А., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про заміну сторони по справі №420/2442/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказу, рішень, вимог та податкових повідомлень-рішень,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа №420/2442/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказу, рішень, вимог та податкових повідомлень-рішень.

Рішенням суду від 19.11.2019 року по справі №420/2442/19, було відмовлено в задоволенні позовної заяви.

Постановою п`ятого апеляційного адміністративного суду від 16.04.2020 року скасовано рішення Одеського окружного адміністративного суду від 19.11.2019 року. Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено, визнано протиправними та скасовано:

наказ Головного управління ДФС в Одеській області про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки від 7 червня 2018 року №4070 фізичної особи – підприємця ОСОБА_1 ;

рішення Головного управління ДФС в Одеській області від 30.07.2018 року №0301981305 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску в розмірі 965грн. 77 коп.;

рішення Головного управління ДФС в Одеській області від 30.07.2018 року № 0302401305 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску в розмірі 11 173 грн. 80 коп.;

вимогу про сплату боргу ( недоїмки ) від 30.07.2018 року № Ф -0302411305 в сумі 88 374 грн.;

податкову вимогу від 22.08.2018 № 100409-17 в сумі 4 072 875 грн.

податкове повідомлення - рішення форми “ПС” від 30.07.2018 року №0302201305 на суму штрафу в розмірі 218 (двісті вісімнадцять) грн. 44 коп:

податкове повідомлення рішення форми “Г1С” від 30.07.2018 року №0302361305 на суму штрафу в розмірі 510 (п`ятсот десять) грн. 00 коп:

податкове повідомлення - рішення форми “ПС” від 30.07.2018 року №0302231305 на суму штрафу в розмірі 510 (п`ятсот десять) грн. 00 коп.;

податкове повідомлення - рішення форми “III” від 30.07.2018 року №0302021305 на суму штрафу в розмірі 7786 (сім тисяч сімсот вісімдесят шість) грн. 34 коп.;

податкове повідомлення - рішення форми “Н” від 30.07.2018 року №0302601305 на загальну суму штрафу в розмірі 10573 (десять тисяч п`ятсот сімдесят три) грн. 95 коп;

податкове повідомлення - рішення форми “Д” від 30.07.2018 року №0302331305 на суму штрафу в розмірі 45 (сорок п`ять) грн. 44 коп.;

податкове повідомлення - рішення форми “Р” від 30.07.2018 року №0302371305 на загальну суму штрафу в розмірі 812401 (вісімсот дванадцять тисяч чотириста одна) грн. 25 коп.;

податкове повідомлення - рішення форми “Р” від 30.07.2018 року №0302211305 на загальну суму штрафу в розмірі 9647 (дев`ять тисяч шістсот сорок сім) грн. 56 коп;

податкове повідомлення рішення форми “Р” від 30.07.2018 року №0302251305 на загальну суму штрафу в розмірі 2789223 (два мільйона сімсот вісімдесят дев`ять тисяч двісті двадцять гри) грн. 89 коп.;

податкове повідомлення рішення форми “Р” від 30.07.2018 року №0302291305 на загальну суму штрафу в розмірі 232435 (двісті тридцять дві тисячі чотириста тридцять п`ять) грн.33 коп.

До суду від представника Пилипенко М.Л. надійшла заява про заміну сторони з Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області. В обґрунтування даної заяви зазначено, що Головне управління ДПС в Одеській області на даний час є правонаступником Головного управління ДФС в Одеській області.

У судове засідання 17.08.2020 року особи, які беруть участь у розгляді справи – не з`явились. Про дату, час та місце розгляду справи належним чином та своєчасно повідомлялись.

Згідно частини 2 статті 379 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд вирішив розглянути заяву про заміну сторони виконавчого провадження у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з ч.1 ст.379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч.4 ст.379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України “Про виконавче провадження” у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Головне управління ДФС в Одеській області (вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044, ідентифікаційний код 39398646) як юридична особа перебуває у стані припинення.

Згідно з п.7 ч.1 ст.4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Постановою Кабінету міністрів України № 537 від 19.06.2019 року “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” було постановлено: 1. Утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1. 2. Реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2. 3. Установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби та центрального органу виконавчої влади, на який покладається обов`язок забезпечення запобігання, виявлення, припинення, розслідування та розкриття кримінальних правопорушень, об`єктом яких є фінансові інтереси держави та/або місцевого самоврядування, що віднесені до його підслідності відповідно до Кримінального процесуального кодексу України. 4. Визначити територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов`язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.

Відповідно до додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 “Перелік територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються” зокрема Головне управління ДПС в Одеській області.

Згідно з до додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 року № 537 “Перелік територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються” зокрема Головне управління ДФС в Одеській області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління ДПС в Одеській області.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року № 682-р “Питання Державної податкової служби” вирішено погодитися з пропозицією Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06 березня 2019 р. № 227 “Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України” функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Тобто, станом на час звернення до суду із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні органи ДФС не виконують функції з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ст.129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Згідно з ч.ч.1-2 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч.2 ст.372 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Таким чином, з урахуванням зазначеного, з метою виконання рішення суду, що набрало законної сили, суд вважає за необхідне у справі № 420/2442/19 замінити Головне управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області.

На підставі викладеного, керуючись 52, 243, 248, 379 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про заміну сторони – задовольнити.

Замінити сторону (боржника, сторону у виконавчому документі, у виконавчому провадженні) по справі № 420/2442/19 з Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області (ідентифікаційний код 43142370, вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044).

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України, та може бути оскаржена у відповідності до ст. 295, 297 КАС України.

Суддя А.А. Радчук