Ухвала суду № 91028377, 17.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6890/20

УХВАЛА

17 серпня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою Житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради (вул. Гвардійська, 36, смт Чорноморське, Лиманський район, Одеська область, 67570)

до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області (вул. 7-а Пересипська, 6, м. Одеса, 65042)

про визнання протиправним та скасування припису від 08 липня 2020 року № 417,

ВСТАНОВИВ:

27 липня 2020 року до суду надійшов адміністративний позов Житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправним та скасування припису від 08 липня 2020 року № 417 про виконання законних вимог законних вимог щодо усунення порушень порядку формування, встановлення та застосування державних (регульованих) цін.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Ухвалою суду від 31 липня 2020 року адміністративний позов було залишено без руху, у зв`язку з невідповідністю вимогам ст. 160 КАС України. Позивачу було роз`яснено, що виявлені недоліки мають бути усунуті шляхом: надання позовної заяви, оформленої відповідно до вимог ст.ст. 160, 161 КАС України, а саме надання відомостей щодо місцезнаходження оригіналів письмових доказів, доданих до позовної заяви, а також зазначення у позовній заяві відомостей, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України (ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України позивача та відповідача).

Для усунення недоліків позовної заяви позивачу було надано 10-денний строк з дня отримання копії ухвали суду від 31 липня 2020 року.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху позивач отримав 03 серпня 2020 року в приміщенні суду.

05 серпня 2020 року позивачем через канцелярію суду подано заяву про усунення недоліків позову, у якій зазначено відомості, передбачені п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України, а саме: ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України позивача та відповідача, а також відомості, передбачені п. 8 ч. 5 ст. 160 КАС України, щодо місцезнаходження оригіналів письмових доказів, доданих до позовної заяви.

Таким чином, у строк, наданий судом, недоліки адміністративного позову позивачем усунуто.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161,172 КАС України.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, відсутні.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Так, відповідно до п. 20 ч. 1 ст. 4 КАС України, адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються КАС України.

Згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до ст. 12 КАС України, критеріїв, визначених ч. 3 ст. 257 КАС України, а саме, враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, обсяг та характер доказів у справі, категорію та складність справи, необхідність вирішення питання про витребування доказів, виклик свідків та вчинення інших дій, для підготовки справи до розгляду по суті, суд вважає необхідним призначити розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження, оскільки характер спірних правовідносин та предмет доказування вимагають проведення підготовчого провадження.

Відповідно до ч. 8 ст. 169 КАС України, питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 120 КАС України, перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день (ч. 6 ст. 120 КАС України).

У зв`язку з перебуванням судді у щорічній відпустці з 03 серпня 2020 року, питання про відкриття провадження у даній справі вирішено судом у перший робочий день після виходу з відпустки – 17 серпня 2020 року.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 160, 161, 169, 171, 248, 257 КАС України,

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом Житлово-комунального господарства Чорноморської селищної ради до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про визнання протиправним та скасування припису від 08 липня 2020 року № 417.

Розглядати справу за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 14 вересня 2020 року об 11 годині 00 хвилин у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №22.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи; документи, що підтверджують надіслання подаються до суду.

Повідомити учасникам справи про можливість подання заяв по суті справи засобами електронної пошти: inbox@adm.od.court.gov.ua або o.gluhanchuk@adm.od.court.gov.ua.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов`язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя О.В. Глуханчук