Ухвала суду № 91028040, 17.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

17 серпня 2020 року СєвєродонецькСправа № 360/3029/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., перевіривши матеріали позовної заяви представника позивача Солодовнікова Олександра Петровича (92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Мира, 3, офіс 4) в інтересах фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини №9938 (93120, Луганська область, м. Лисичанськ, проспект Перемоги, буд. 58) про стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки при звільненні, -

ВСТАНОВИВ:

11 серпня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява представника позивача Солодовнікова Олександра Петровича в інтересах фізичної особи ОСОБА_1 до Військової частини 9938 про стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки при звільненні

Позовну заяву обґрунтовано тим, що позивач з 09.07.2015 по 20.08.2019 проходив службу в Військовій частині №9938 (3 прикордонний загін імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України), у зв`язку з чим з 09.07.2015, брав безпосередню участь в проведенні Антитерористичній операції в Луганській області та в Операції об`єднаних сил. 20 серпня 2019 року позивачу, був наданий витяг з наказу від 20 серпня 2019 року № 372 - ОС, в якому зазначено, що: «Припинити (розірвати) контракт та звільнити з військової служби у запас Збройних Сил України, виключити зі списків особового складу загону та всіх видів забезпечення старшого сержанта ОСОБА_1 (П-036326), контролера 1 комендантської групи комендантського відділення відділу організації повсякденної діяльності штабу, який звільнений з військової служби за ст. 26 ч. 5 п. 2 пп. «ж». Рішенням суду по справі № 360/1899/20 від 18 червня 2020 року позовні вимоги були задоволені частково, та: «Визнано протиправною бездіяльність Військової частини №9938 щодо невиплати ОСОБА_1 в день звільнення індексації грошового забезпечення за періоди з липня 2015 року по листопада 2018 року та з лютого 2019 року по липень 2019 року. Визнав протиправну бездіяльність Військової частини №9938 щодо невиплати ОСОБА_1 в день звільнення грошової компенсації за невикористані дні додаткових відпусток, як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018 та 2019 рік в кількості 70 діб на загальну суму 14314,30 грн. Зобов`язав Військову частину №9938 нарахувати та виплатити позивачу невиплачену в день звільнення індексацію грошового забезпечення за періоди з липня 2015 року по листопада 2018 року та з лютого 2019 року по липень 2019 року. Стягнув з Військової частини №9938 на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні додаткових відпусток, як учаснику бойових дій за 2015, 2016, 2017, 2018 та 2019 рік в кількості 70 діб на загальну суму 14314,30 грн». Відповідач, здійснив виплату позивачу заборгованості з індексації грошового забезпечення в сумі 6130,57 грн лише 26.06.2020 та компенсацію за невикористані позивачем під час служби додаткові відпустки, як учасник бойових дій в сумі 11 062,14 грн тільки 15.07.2020 року. Середній заробіток позивача за час затримки з вини відповідача виплати всіх сум належних позивачу в день звільнення становить 103181, 10 грн.

Отже, на підставі викладеного позивач просить суд стягнути з Військової частини №9938 середнє грошове забезпечення за весь час затримки розрахунку при звільненні за період з 20.08.2019 по 15.07.2020 на загальну суму 103181,10 грн.

Крім того, до позовної заяви позивачем додано клопотання про витребування доказів.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Зазначена позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви, відмови у відкритті провадження в адміністративній справі суд не вбачає, у зв`язку з чим вважає за необхідне відкрити провадження у справі.

Щодо клопотання позивача про витребування доказів, суд виходить з наступного.

В обґрунтування клопотання про витребування доказів зазначено, що 16.07.2020 представник позивача надіслав адвокатський запит до відповідача щодо перерахування на картковий рахунок ОСОБА_1 грошових коштів в сумі 6130,57 грн. та в сумі 11052,14 грн., якщо да, то надати роз`яснення за що сплачена зазначена сума чи стягувався з неї військовий збір, якщо да, то вказати його розмір. Також, просили надати копії витягів з наказів, які стали підставою вищезазначених виплат грошових коштів ОСОБА_1 . З урахуванням вищевикладеного, позивач просив суд витребувати з військової частини №9938 довідку з вказівкою виплати військовою частиною №9938 всіх сум після звільнення ОСОБА_1 за період з 20.08.2020 до тепер, з зазначенням дати, місяця та року виплат, їх розмір та вид платежу (наприклад компенсації, індексації, грошове забезпечення і т.п.) та копії витягів з наказів, які стали підставою вищезазначених виплат грошових коштів ОСОБА_1 після його звільнення 20.08.2020.

Вимоги до заяви про витребування доказів визначені ч.2 ст. 80 КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що 16.07.2020 було направлено адвокатський запит до військової частини 9938 щодо надання інформації щодо перерахування на картковий рахунок ОСОБА_1 грошових коштів в сумі 6 130,57 грн. та в сумі 11 052,14 грн. Також, просили надати копії витягів з наказів, які стали підставою вищезазначених виплат грошових коштів ОСОБА_1 .

Луганський прикордонний загін імені Героя України полковника Євгенія Пікуса Східного регіонального управління Державної прикордонної служби України на адвокатський запит надали відповідь від 30.07.2020 №11/8558, але не надали інформації щодо дати виплати коштів у розмірі 6130,57 грн. та у розмірі 11062,14 грн. Також, не надані витяги з наказів, які стали підставою вищезазначених виплат грошових коштів позивачу після його звільнення, 20.08.2019, довідку щодо місячного грошового забезпечення за 2 повних робочих місяці перед звільненням ОСОБА_1 .

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у військової частини 9938 довідку щодо виплати ОСОБА_1 всіх сум після звільнення за період з 20.08.2020 до тепер, з зазначенням дати, місяця та року таких виплат, їх розмір та вид платежу (наприклад компенсації, індексації, грошове забезпечення і т.п.) та надати копії витягів з наказів, які стали підставою вищезазначених виплат грошових коштів позивачу після його звільнення, 20.08.2019, довідку про середньомісячну та середньоденну заробітну плату позивача, розраховану у відповідності до статті 27 Закону України "Про оплату праці" та пунктів 2, 5, 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100, за два календарних місяці, що передували звільненню позивача із займаної посади, а саме: за червень 2019 року - липень 2019 року та інші наявні докази щодо суті спору.

Частинами першою, другою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Статтею 257 КАС України визначено, які справи підлягають обов`язковому розгляду в порядку спрощеного позовного провадження.

Частина 2 ст.257 КАС України визначає, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п`ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Оскільки дана справа не відноситься до категорій справ, зазначених у ч.4 ст. 257 КАС України, враховуючи незначну складність справи, суд дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 12, 72, 77, 79, 160, 161, 167, 171, 241, 243, 248, 257-262 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом представника позивача Солодовнікова Олександра Петровича ( 92703, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Мира, 3, офіс 4) в інтересах фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини 9938 (93120, Луганська область, м. Лисичанськ, проспект Перемоги, буд. 58) про стягнення середнього грошового забезпечення за час затримки при звільненні.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Задовольнити клопотання представника позивача про витребування доказів.

Витребувати у Військової частини №9938:

- довідку щодо виплати ОСОБА_1 всіх сум після звільнення за період з 20.08.2020 до тепер, з зазначенням дати, місяця та року таких виплат, їх розмір та вид платежу (наприклад компенсації, індексації, грошове забезпечення і т.п.);

- копії витягів з наказів, які стали підставою вищезазначених виплат грошових коштів позивачу після його звільнення, 20.08.2019;

- довідку про середньомісячну та середньоденну заробітну плату позивача, розраховану у відповідності до статті 27 Закону України "Про оплату праці" та пунктів 2, 5, 8 Порядку обчислення середньої заробітної плати затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 № 100, за два календарних місяці, що передували звільненню позивача із займаної посади, а саме: за червень 2019 року - липень 2019 року та інші наявні докази щодо суті спору.

Витребувані судом документи надати до суду та надіслати іншим учасникам справі до 03 вересня 2020 року.

Запропонувати відповідачу протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду та позивачу відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів.

Запропонувати позивачу протягом трьох днів з дня отримання відзиву надати до суду та відповідачу відповідь на відзив, а відповідачу заперечення протягом трьох днів з дня отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею Ірметовою О.В. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи разом з витягом про їхні процесуальні права та обов`язки, встановлені статтями 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі Електронний суд для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяО.В. Ірметова