Ухвала суду № 91027350, 17.08.2020, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 серпня 2020 року м. Житомир справа № 240/9059/20

категорія 106030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Майстренко Н.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0222, за участю третьої особи на стороні відповідача - Військової частини А3369, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії,

встановив:

До Житомирського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою суду від 18.06.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 . Справа призначена до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.

На адресу суду від Військової частини А0222 надійшло клопотання про заміну відповідача на військову частину А3369, оскільки на підставі наказу командира саме цієї військової частини приймалося рішення щодо звільнення та виплати всіх належних позивачу сум. Третьою особою просить залучити військову частину А4240, тому що на даний момент військова частина А3369 перебуває там на фінансовому забезпеченні.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача у справі та залучення третьої особи в порядку письмового провадження.

Згідно з ч. 5 ст. 250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

Суд, розглянувши заявлене відповідачем клопотання, зазначає таке.

Частиною першою статті 4 КАС України передбачено, що відповідачем є суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача; суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави

Частиною 1 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред`явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.

Відповідно до частини 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку (частина 2).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем у складі учасників справи при зверненні до суду з позовом третьою особою визначено Військову частину А3369.

Судом встановлено, що відповідно до правил організації фінансового забезпечення військових частин, установ та організацій Збройних Сил України, затверджених наказом Міністерства оборони України від 22.05.2017 № 280, командувачем Сухопутних військ Збройних Сил України прийнято рішення №40267 від 28.12.2019 про зняття із фінансового забезпечення військової частини А3369 та зарахування на фінансове забезпечення до військової частини А4240 з 01.01.2020, рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Військової частини А3369 та Військової частини А4240.

Тому, з урахуванням наведеного, відповідно до вимог ст. 49 КАС України, з метою забезпечення повного всебічного та об`єктивного розгляду справи, а також недопущення порушення прав та інтересів осіб, на яких може виплинути рішення у даній справі, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання частково: залучити до участі у справі співвідповідача - Військову частину А4240, та замінити у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Військову частину А3369, залучивши її як співвідповідача і виключивши її участь як третьої особи у справі.

Керуючись статтями 49, 248, 256, 257, 262 КАС України, суд

ухвалив:

Клопотання Військової частини А0222 про заміну неналежного відповідача задовольнити частково.

Залучити до участі у справі як співвідповідача - Військову частину А3369, виключивши Військову частина А3369 зі складу третіх осіб.

Залучити до участі у справі як співідповідача - Військову частину А4240.

Встановити Військовій частині А3369 строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

Встановити Військовій частині А4240 строк для подання відзиву на позовну заяву - протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Cуддя Н.М. Майстренко