Ухвала суду № 91026698, 17.08.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відкриття провадження у адміністративній справі

м. Вінниця

17 серпня 2020 р. Справа № 120/4058/20-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Чернюк Алла Юріївна, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 )

до: Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ: 37836770, адреса: вул. Театральна, 10, м. Вінниця, Вінницька область, 21050)

про: визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ: 37836770, адреса: вул. Театральна, 10, м. Вінниця, Вінницька область, 21050) про визнання протиправним та скасування рішення.

Обґрунтовуючи позовні вимоги представник позивача зазначила, що 26.11.2019 року відповідачем прийнято рішення про заборону в`їзду в Україну громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_1 . Вказане рішення мотивоване тим, що 22.11.2019 року до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області з УБЗПТЛ ГУ НП у Вінницькій області надійшло обґрунтоване звернення від 19.11.2019 року про прийняття рішення про заборону в`їзду в Україну громадянину Республіки Азербайджан ОСОБА_1 . Відповідно до наданих матеріалів, позивачем скоєно адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно з постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 28.09.2018 року у справі № 127/23103/18, яка набула законної сили 09.10.2018 року, позивача визнано винним у вчинені правопорушення, передбаченого частиною першою статті 130 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та застосовано до нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 10200,00 грн. на користь держави з позбавленням права керувати транспортними засобами строком на один рік.

Відповідно до наданих УБЗПТЛ ГУ НП у Вінницькій області матеріалів, у Замостянському відділі ДВС міста Вінниці ГТУЮ у Вінницькій області на виконанні перебуває постанова у справі № 127/23103/18, видана 28.09.2018 року Вінницьким міським судом Вінницької області, про стягнення штрафу з громадянина Азербайджану Імінова Раміна у розмірі 10200,00 грн.

Наявні матеріали давали відповідачу підставу заборонити позивачу в`їзд в Україну згідно з абзацами 2-3, 7 частини 1 статті 13 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".

У свою чергу, представником позивача зазначено, що постановою Головного державного виконавця Замостянського відділу державної виконавчої служби у місті Вінниці Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 21.07.2020 року виконавче провадження № 58324666 з примусового виконання постанови № 127/23103/18 від 28.09.2018 року про стягнення штрафу у розмірі 10200,00 грн. закінчено у зв`язку з виконанням у повному обсязі. Вказаний штраф сплачено 15.07.2020 року. Станом на 10.08.2020 року записи щодо позивача в Єдиному реєстрі боржників відсутні, що також вказує на відсутність будь-яких невиконаних зобов`язань.

Окрім того вказано, що 15.02.2020 року позивач зміг в`їхати на територію України. При цьому, йому не було заборонено перетинати державний кордон України, а про наявність заборон не повідомлено. Лише у червні 2020 року позивач дізнався про наявність заборони та вжив невідкладних заходів щодо сплати штрафу, виконавчого збору та витрат виконавчого провадження.

Зважаючи на повну сплату штрафу, представник позивача звернулась до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області із заявою про скасування заборони в`їзду в України, зважаючи на те, що обставини які зумовили таку заборону відпали. Однак, відповідач відмовив у скасуванні рішення, оскільки на момент його прийняття були наявні усі необхідні умови.

Таким чином, вважаючи, що рішення Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області про заборону в`їзду в Україну від 26.11.2019 року прийнято безпідставно та упереджено, а обставини, які слугували підставою для його прийняття відпали, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов пред`являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.

Ознайомившись із позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Враховуючи викладене, доходжу висновку про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.

Пунктом четвертим частини 9 статті 171 КАС України визначено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються: за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до частини 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

З огляду на викладене, враховуючи характер спірних відносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження для повного та всебічного встановлення обставин справи, вважаю за можливе розглядати дану справу за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Керуючись статтями 12, 171, 248, 256, 262 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом громадянина Республіки Азербайджан ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) до Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ: 37836770, адреса: вул. Театральна, 10, м. Вінниця, Вінницька область, 21050) про визнання протиправним та скасування рішення.

2. Розгляд справи здійснюватиметься суддею Чернюк Аллою Юріївною одноособово за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

3. Призначити справу до судового розгляду на 03 вересня 2020 р. о 11:30 год. в залі судового засідання № 7 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

4. Повідомити відповідача, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому статтею 162 КАС України у 15-денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів по суті позову, у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 5-денний термін з дня отримання відповіді на відзив.

5. Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

6. Повідомити позивача, що він має право подати відповідь на відзив у 5-денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.

7. Зобов`язати сторони та інших осіб, які беруть участь у справі, забезпечити явку в засідання представників сторін з визначеними статтею 59 КАС України доказами про повноваження, та з документами, що посвідчують особу.

8. Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

9. Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу.

10. Повідомити, що учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: "http://court.gov.ua/fair/".

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Чернюк Алла Юріївна