Ухвала суду № 91026629, 17.08.2020, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про застосування заходів процесуального примусу

м. Вінниця

17 серпня 2020 р. Справа № 120/616/20-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши у письмовому провадженні питання про застосування заходів процесуального примусу у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання бездіяльності протиправною та стягнення коштів.

Ухвалою від 10 березня 2020 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Крім того, даною ухвалою встановлено відповідачу 15-денний строк для подання відзиву на позов. У встановлений судом строк відповідач відзиву не подав.

У зв`язку з недостатністю доказів для розгляду даної справи суд ухвалою від 24 червня 2020 року вирішив витребувати додаткові докази у Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку.

Ухвалою від 03 серпня 2020 року суд повторно витребував докази у відповідача та зобов`язав надати інформацію у строк до 10 серпня 2020 року. Окрім того, суд роз`яснив що відповідно до частин 7, 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у випадку неможливості подання витребуваних доказів наявний обов`язок повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення цієї ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, судом будуть застосовані заходи процесуального примусу, визначені КАС України.

Вирішуючи питання щодо застосування заходів процесуального примусу, суд виходить з такого.

Згідно з частиною 4 статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частинами 6-8 статті 80 КАС України встановлено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Згідно з статтею 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання.

Обов`язковість судового рішення, відповідно до пункту 9 частини 1 статті 129 Конституції України, є однією із основних засад судочинства.

Згідно з частинами 2, 4 статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судових рішень має наслідком юридичну відповідальність, установлену законом. Водночас аналогічна за змістом норма міститься у частинах 2, 3 статті 14 КАС України.

Варто зауважити, що з метою уникнення дискредитації суду та суддів учасники процесу повинні утримуватися від дій, які виражають неповагу до суду чи судді.

Суди в своїй діяльності дотримуються національних та міжнародних норм, стандартів та принципів здійснення правосуддя з метою підвищення ступеня довіри суспільства до органів судової влади та суміжних правових інститутів (положення Стратегії реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015-2020 роки, схваленої Указом Президента України від 20 травня 2015 року № 276/2015).

Відповідно до статті 144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства. Заходи процесуального примусу застосовуються судом, як правило, негайно після вчинення порушення. Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.

Види заходів процесуального примусу передбачені статтею 145 КАС України. Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 145 КАС України заходом процесуального примусу є штраф.

Пунктом 3 частини 2 статті 149 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 1 до 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Так, ухвалою від 03 серпня 2020 року було повторно витребувано у Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку та зобов`язано надати суду у строк до 10 серпня 2020 року інформацію щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2016, та 2017 роки.

Вказана ухвала отримана відповідачем 07 серпня 2020 року, що підтверджується підписом службової особи Пивовар на розписці, яка міститься в матеріалах справи.

Станом на 17 серпня 2020 року вимоги ухвал суду від 24 червня 2020 року та 03 серпня 2020 року стороною відповідача не виконані, витребувані докази не надано, про причини ненадання суд не повідомлено.

Враховуючи неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень в порядку та у строки, встановлені судом, суд дійшов висновку щодо застосування до Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку заходу процесуального примусу шляхом стягнення в дохід Державного бюджету України штрафу у сумі двох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому, суд зазначає, що згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2020 року становить 2102 грн. Відтак, сума штрафу складає 4204 грн.

Відповідно до частини 5 статті 149 КАС України ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України.

Керуючись статтями 9, 80, 144, 149, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Застосувати до Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу.

Стягнути в дохід Державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань Вінницького зонального відділу Військової служби правопорядку через Державну судову адміністрацію України штраф у сумі 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 4204 грн. (чотири тисячі двісті чотири гривні).

Ухвала є виконавчим документом.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (01601, м. Київ, вул. Липська, 18/5, код ЄДРПОУ 26255795).

Боржник: Вінницький зональний відділ Військової служби правопорядку (21001, м.Вінниця, вул. Стрілецька, 17, код ЄДРПОУ 24290095).

Строк пред`явлення даної ухвали суду до виконання становить три місяці з дня набрання нею законної сили.

Копії ухвали направити Вінницькому зональному відділу Військової служби правопорядку та Державній судовій адміністрації України в порядку, визначеному ст. ст. 149, 373 КАС України, для звернення до виконання.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Згідно з ч. 4 ст. 149 КАС України ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції.

Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович