Ухвала суду № 91000296, 17.08.2020, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 серпня 2020 року Чернігів Справа № 620/2643/20

Чернігівський окружний адміністративний суд під головуванням судді Житняк Л.О. розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльність та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягає у нездійсненні перерахунку раніше призначеної згідно ст.50-1 Закону України від 05.11.1991 №1789 «Про прокуратуру» (в редакції Закону від 11.07.2003 №1130) пенсії за вислугу років, та скасувати прийняте 05.06.2020 рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії за вислугу років у зв`язку з підвищенням (з 06.09.2017) прокурорським працівникам складових їх заробітної плати (посадових окладів та надбавок за класні чини) відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.20212 №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівникам органів прокуратури» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури») у порядку, передбаченому первинною редакцією ч.20 ст.86 Закону України від 14.10.2014 №1697 «Про прокуратуру», на виконання Рішення Другого Сенату Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(ІІ)/2019;

- зобов`язати відповідача у зв`язку з підвищенням (з 06.09.2017) прокурорським працівникам складових їх заробітної плати (посадових окладів та надбавок за класні чини) згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.20212 №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівникам органів прокуратури» (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №657 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо оплати праці працівників прокуратури») за матеріалами пенсійної справи на підставі виданої Прокуратурою Чернігівської області довідки від 02.03.2020 №18-79 про суму розміру складових заробітної плати за останньою прокурорською посадою (станом на 06.09.2017) відповідно до положень (в первинній редакції) ч.20 ст.86 Закону України від 14.10.2014 №1697 «Про прокуратуру», на виконання Рішення Другого Сенату Конституційного Суду України від 13.12.2019 №7-р(ІІ)/2019 здійснити з 13.12.2019 перерахунок та виплату призначеної згідно ст.50-1 Закону України від 05.11.1991 №1789 «Про прокуратуру» (в редакції Закону від 11.07.2003 №1130) пенсії за вислугу років, виходячи із розміру 90% від загальної суми розміру (42 213,06 грн) місячної (чинної) заробітної плати за посадою начальника відділу прокуратури Чернігівської області, з включенням до неї всіх сум її складових видів оплати праці (посадового окладу - 7210,00 грн, надбавки за класний чин «старший радник юстиції» - 2400,00 грн, надбавки за вислугу років - 2884,00 грн та інших, передбачених чинним законодавством України, зазначених в довідці від 02.03.2020 №18-79 про заробітну плату виплат (на які нараховується єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування)), загальна сума розміру яких (42213,06 грн) не перевищувала як на момент поновлення для позивача (з 13.12.2019) умов і підстав реалізації права на перерахунок пенсійних виплат за вислугу років, так і на день (12.05.2020) звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, та не перевищує станом і на теперішній час, встановленої законодавством України суми максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, та виплатити (з врахуванням виплачених сум) різницю в пенсії за минулий час (між фактично отриманою та перерахованою у повному розмірі сумою пенсії) - за період з 13.12.2019 до дня (12.05.2020) звернення до відповідача із заявою про перерахунок пенсійних виплат за вислугу років.

Ухвалою судді Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О. від 17.08.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання, за наявними у справі матеріалами.

Водночас, у відповідності до ч.1 ст.290 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо у провадженні одного або декількох адміністративних судів перебувають типові адміністративні справи, кількість яких визначає доцільність ухвалення зразкового рішення, суд, який розглядає одну чи більше таких справ, може звернутися до Верховного Суду з поданням про розгляд однієї з них Верховним Судом як судом першої інстанції.

Разом з цим, ч.7 цієї статті КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.

Згідно ч.1 ст.291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

У відповідності до п.9 ч.2 ст.236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Як встановлено судом, 22.05.2020 на офіційному веб-порталі «Єдиний державний реєстр судових рішень» (http://reyestr.court.gov.ua/Review/89352856) оприлюднено ухвалу Верховного Суду від 20.05.2020 про відкриття провадження у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/9/20) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, який обґрунтований тим, що відповідач протиправно відмовив у здійсненні перерахунку пенсії позивача, посилаючись на відсутність чіткого законодавчого врегулювання спірних правовідносин (щодо перерахунку та виплати пенсії за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (у редакції, що діяла на момент призначення пенсії), у розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати, зазначеної у довідці обласної прокуратури, без обмеження її максимального розміру).

За таких обставин та з урахуванням наявності правових підстав для зупинення провадження у справі, на підставі п.9 ч.2 ст.236 КАС України, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі №620/2643/20 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльність та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/9/20) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії .

Керуючись статтями 236, 241-243, 290, 291, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження у справі №620/2643/20 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання протиправною бездіяльність та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі №560/2120/20 (адміністративне провадження №Пз/9901/9/20) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 11 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про зупинення провадження у справі.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги до Чернігівського окружного адміністративного суду або до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Л.О. Житняк