Рішення № 90999814, 11.08.2020, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №500/423/20

11 серпня 2020 рокум. ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд, у складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

за участю:

секретаря судового засідання Куриляк М.Г.

представника позивача ОСОБА_1 адвоката Прислопського В.Я.

представника відповідача виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області Деркач В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

07.02.2020 до Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Чортківської міської ради Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення, в якій позивач просить визнати протиправним та скасувати рішення №14 виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області від 29.01.2020 про усунення перешкод у користуванні землями житлової та громадської забудови комунальної власності по АДРЕСА_1 площею 0,0142 га шляхом демонтажу самовільно встановленої огорожі.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що рішенням №14 виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області від 29.01.2020 року вирішено усунути перешкоди у користуванні землями житлової та громадської забудови комунальної власності по АДРЕСА_1 , площею 0,0142 га., шляхом демонтажу самовільно встановленої огорожі та зобов`язано ОСОБА_1 , що проживає за адресою АДРЕСА_2 самостійно демонтувати самовільно встановлену огорожу на земельній ділянці, за адресою АДРЕСА_1 у термін до 15 лютого 2020 року.

Позивач вважає, що рішення №14 виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області від 29.01.2020 порушує її права та законні інтереси є протиправним та підлягає до скасування.

Так позивач зазначає, що ОСОБА_2 , є власником земельної ділянки з кадастровим номером 6125510100:01:003:0656 площею 0,0339 га. в АДРЕСА_1 , що підтверджується Витягом з державного реєстру про реєстрацію право власності №128848222 від 25.06.2018 та власником житлового будинку в АДРЕСА_1 , що підтверджується Витягом з державного реєстру про реєстрацію право власності №183535930 від 04.10.2019.

Рішенням №589 виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області від 17.08.2011 року вирішено, зокрема:

3. Надати дозвіл ОСОБА_3 , за власні кошти, на відновлення міської огорожі по АДРЕСА_1 довжиною 26 метрів, яка проходить вздовж тротуару та повертає в сторону будинку АДРЕСА_3 , враховуючи її аварійний стан, який загрожує життю та здоров`ю людей (роботи розпочати після завершення приватизації бажаної земельної ділянки).

4. Надати дозвіл ОСОБА_3 на встановлення пожежного проїзду із АДРЕСА_1 , у відновленій огорожі, шириною не менше 3 метрів, який використовувати за цільовим призначенням.

5. Земельну ділянку довжиною 20 м. та шириною 6,5 м., площею 130 кв. м., яка прилягає до міської огорожі, надати ОСОБА_3 . У користування для заїзду автомобільного транспорту.

7. Зобов`язати ОСОБА_3 утримувати в чистоті та обслуговувати територію, прилеглу до відновленої нею міської огорожі зі сторони земельної ділянки, яку вона бажає отримати у приватну власність.

Рішенням №551 двадцять першої сесії шостого скликання Чортківської міської ради Тернопільської області від 15.06.2012 ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення попереднього планувального рішення: для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд орієнтовною площею 700 кв. АДРЕСА_1 .

Права приватної власності на земельну ділянку площею 0,0339 га. в АДРЕСА_1 набула відповідно до вимог законодавства 25.06.2018.

Виконуючи рішення №589 виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області від 17.08.2011 після набуття права власності на земельну ділянку площею 0,0339 га. в АДРЕСА_1 за власні кошти відновила міську огорожу по АДРЕСА_1 довжиною 26 метрів, яка проходить вздовж тротуару та повертає в сторону будинку АДРЕСА_3 .

Незважаючи на вище наведене, відповідачем прийнято спірне рішення, яке суперечить чинному законодавству.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін. Призначено у справі судове засідання на 11 березня 2020 року.

Крім того, позивачем до суду подано заяву про забезпечення позову шляхом зупинення дії індивідуального акта рішення №14 виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області від 29.01.2020 і заборони відповідачу та начальнику Чортківського комбінату комунальних підприємств Царику В.Я. спільно з муніципальною вартою Чортківської міської ради демонтаж встановленої ОСОБА_1 огорожі за адресою АДРЕСА_1 .

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 11.02.2020 в задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову в адміністративній справі №500/423/20 за позовом ОСОБА_1 до Чортківської міської ради Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення відмовлено.

02.03.2020 через відділ документального забезпечення суду від відповідача поступив відзив на позов, в якому просять відмовити в задоволенні позову.

11.03.2020 розгляд справи не проводився, про що складено секретарем судового засідання довідку і судове засідання відкладено на 09.04.2020.

30.03.2020 через відділ документального забезпечення суду від відповідача поступило клопотання про відкладення розгляду справи або проведення в режимі відеоконференції у зв`язку з карантинними заходами відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року №211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2" із змінами.

06.04.2020 через відділ документального забезпечення від представника позивача поступило клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку з карантинними заходами.

09.04.2020 ухвалою суду відкладено розгляд справи №500/423/20 за позовною заявою ОСОБА_1 до Чортківської міської ради Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення на 05 травня 2020 року.

05.05.2020 ухвалою суду задоволено клопотання представника відповідача Чортківської міської ради Тернопільської області про відкладення розгляду справи та відкладено розгляд справи на 03 червня 2020 року.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 01.06.2020 відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача Чортківської міської ради Тернопільської області про участь у судовому засіданні, призначеному на 03.06.2020 о 11:00 год. в даній адміністративній справі №500/423/20 в режимі відеоконференції.

В судовому засіданні 03.06.2020 ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, задоволено клопотання представника позивача та відкладено розгляд справи на 16.06.2020.

16.06.2020 в судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі з мотивів, наведених у позовній заяві та просив задовольнити.

Представник відповідача позову не визнала, заперечила проти його задоволення з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву.

В судовому засіданні 16.06.2020 ухвалою суду, постановленою без виходу до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, замінено неналежного відповідача Чортківську міську раду на належного відповідача виконавчий комітет Чортківської міської ради. Також задоволено клопотання про допит свідка та оголошено перерву для надання додаткових доказів до 23.06.2020.

23.06.2020 в судовому засіданні допитано свідка ОСОБА_4 , який пояснив, що дійсно в 2011 році було прийнято рішення про надання дозволу ОСОБА_5 на перенесення ГРП (газорозподільчої підстанції) та інших робіт по відновленню міської огорожі по АДРЕСА_1 з метою отримання у приватну власність земельної ділянки та усунення перешкод у її майбутньому користуванні, яке особисто підписував як Чортківський міський голова.

23.06.2020 ухвалою суду відмовлено в задоволенні клопотання представника позивача ОСОБА_1 адвоката Прислопського В.Я. про зупинення провадження у справі №500/423/20 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення на підставі пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України.

Запропоновано позивачу надати суду для огляду в судовому засіданні оригінал рішення виконавчого комітету Чортківської міської ради від 17.08.2011 №589 "Про перенесення ГРП, відновлення газопроводу середнього тиску та реконструкцію міської огорожі по ОСОБА_7 м. Чортків".

Зобов`язано відповідача надати суду для огляду в судовому засіданні оригінал рішення виконавчого комітету Чортківської міської ради від 17.08.2011 №589 "Про включення громадян в списки квартирного обліку для покращення житлових умов" та журнал реєстрації рішень виконавчого комітету Чортківської міської ради за 2011 рік.

Призначено справу до розгляду в судовому засіданні 23.07.2020 о 10:00 год.

22.07.2020 через відділ документального забезпечення Тернопільського окружного адміністративного суду від представника позивача адвоката Прислопського В.Я. поступило клопотання про відкладення розгляду справи у зв`язку із зайнятістю в іншому судовому процесі.

Ухвалою суду від 23.07.2020 відкладено розгляд справи №500/423/20 за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення на 11.08.2020.

11.08.2020 в судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 адвокат Прислопський В.Я. позовні вимоги підтримав повністю з підстав викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області в судовому засіданні 11.08.2020 проти задоволення позову заперечила.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення учасників справи, з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Згідно копії рішення виконавчого комітету Чортківської міської ради від 17.08.2011 №589 "Про перенесення ГРП, відновлення газопроводу середнього тиску та реконструкцію міської огорожі по ОСОБА_7 м. Чортків" вирішено:

1. Надати дозвіл ОСОБА_3 за попереднього погодження із Чортківським УЕГГ, за власні кошти, перенести ГРП по ОСОБА_7 м. Чортків на територію котельні по АДРЕСА_4 (роботи розпочати після завершення приватизації бажаної земельної ділянки).

2. Надати дозвіл ОСОБА_3 за попереднього погодження із Чортківським УЕГГ, за власні кошти, відновити аварійний газопровід середнього тиску, який проходить по земельній ділянці, яку бажає отримати ОСОБА_3 (роботи розпочати після завершення приватизації бажаної земельної ділянки).

3. Надати дозвіл ОСОБА_3 , за власні кошти, на відновлення міської огорожі по АДРЕСА_1 довжиною 26 метрів, яка проходить вздовж тротуару та повертає в сторону будинку АДРЕСА_5 , враховуючи її аварійний стан, який загрожує життю та здоров`ю людей (роботи розпочати після завершення приватизації бажаної земельної ділянки).

4. Надати дозвіл ОСОБА_3 на встановлення пожежного проїзду із АДРЕСА_1 , у відновленій огорожі, шириною не менше 3 метрів, який використовувати за цільовим призначенням.

5. Земельну ділянку довжиною 20 м. та шириною 6,5 м., площею 130 кв. м., яка прилягає до міської огорожі, надати ОСОБА_3 у користування для заїзду автомобільного транспорту.

6. Зобов`язати ОСОБА_3 після відновлення аварійної міської огорожі проводити її обслуговування та використання за призначенням.

7. Зобов`язати ОСОБА_3 утримувати в чистоті та обслуговувати територію, прилеглу до відновленої нею міської огорожі зі сторони земельної ділянки, яку вона бажає отримати у приватну власність.

8. Копію рішення направити в Чортківський ККП та заявнику.

Згідно свідоцтва про шлюб серії НОМЕР_1 ОСОБА_3 після реєстрації 29.09.2020 шлюбу змінила прізвище на ОСОБА_3 .

05 серпня 2019 року Чортківська міська рада звернулася до Головного управління Дсржгеокадастру у Тернопільській області з метою здійснення державного контролю за дотримання вимог земельного законодавства, використанням та охороною земель шляхом проведення перевірки дотримання вимог земельного законодавства при використанні земельної ділянки, як об`єкта перевірки.

22 серпня 2019 року під час перевірки державним інспектором у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Головного управління Держгеокадастру у Тернопільській області Семенюком Юрієм Федорович встановлено, що гр. ОСОБА_1 самовільно зайняла земельну ділянку із земель житлової та громадської забудови комунальної власності територіальної громади міста Чорткова, площею 0,0142 га. для розширення присадибної ділянки по АДРЕСА_1 , чим порушила вимоги статей 125-126 Земельного кодексу України.

За результатами перевірки складено акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об`єктом земельної ділянки від 22.08.2019 №780/ДК/0799/АП/09/01/-19 та акт обстеження земельної ділянки від 22.08.2019 №780ДК/0155/АО/10/01/-19.

Крім того Головним управлінням Держгеокадастру у Тернопільській області 22.08.2019 ОСОБА_1 видано припис за №780/ДК/0416/Пр/03/01/-19 щодо усунення порушення вимог земельного законодавства шляхом виготовлення документів, що посвідчують права власності на земельну ділянку, а також права постійного користування чи права оренди земельної ділянки та державної реєстрації цих прав або звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки і здійснено розрахунок розміру шкоди .

16 жовтня 2019 року та 27 листопада 2019 року Головним управлінням Дсржгеокадастру у Тернопільській області здійснено перевірки виконання припису та встановлено, що відповідач вимог приписів не виконала, а порушення земельного законодавства залишилось не усуненим.

Згідно листа від 28.11.2019 №10-19-0.184-570/90-19 Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області просило Чортківську місцеву прокуратуру та Чортківську міську раду вжити відповідних заходів реагування. Про їх результати повідомити Головне управління Держгеокадастру у Тернопільській області.

Рішенням №14 виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області від 29.01.2020 вирішено:

1. Усунути перешкоди у користуванні землями житлової та громадської забудови комунальної власності по АДРЕСА_1 площею 0,0142 га шляхом демонтажу самовільно встановленої огорожі.

2 Зобов`язати громадянку ОСОБА_1 , що проживає за адресою АДРЕСА_2 , самостійно демонтувати самовільно встановлену огорожу на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1 у термін до 15 лютого 2020 року.

3 У разі не виконання пункту 2 рішення доручити начальнику Чортківського комбінату комунальних підприємств Царику В.Я. спільно з Муніципальною вартою Чортківської міської ради забезпечити демонтаж самовільно встановленої огорожі з подальшою передачею демонтованого майна власнику, лише після повного відшкодування витрат, понесених у зв`язку з демонтажем та зберіганням огорожі.

Не погоджуючись з таким рішенням суб`єкта владних повноважень та вважаючи його протиправним позивач звернулася до суду із даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає, що згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень (частина перша статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Перевіряючи юридичну та фактичну обґрунтованість рішення відповідача на відповідність вимогам частини другої статті 2 КАС України, суд виходить з наступного.

Згідно зі статтею 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

Систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування визначає Закон України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 №280/97-ВР.

Пунктом 34 частини першої статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад входить вирішення відповідно до закону питань з врегулювання земельних відносин.

Відповідно до частини першої статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Частиною десятою статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" встановлено, що акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Відповідно до частини першої статті 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

Якщо власник (користувач) земельної ділянки заперечує проти визнання права власності на нерухоме майно за особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво на його земельній ділянці, або якщо це порушує права інших осіб, майно підлягає знесенню особою, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, або за її рахунок. (частина четверта статті 376 Цивільного кодексу України)

Згідно частини другої статті 21 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" елементами (частинами) об`єктів благоустрою є огорожі.

Пунктом 5 частини другої статті 10 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" передбачено, що до повноважень виконавчих органів міської ради входить здійснення самоврядного контролю за станом благоустрою та утриманням територій населених пунктів, інженерних споруд та об`єктів, підприємств, установ та організацій, майданчиків для паркування транспортних засобів (у тому числі щодо оплати послуг з користування майданчиками для платного паркування транспортних засобів), озелененням таких територій, охороною зелених насаджень, водних об`єктів тощо.

В ході розгляду справи судом встановлено, що згідно даних Публічної кадастрової карти України земельна ділянка (кадастровий номер не визначений), орієнтовною площею 0,0142 га, що знаходяться за адресою, АДРЕСА_1 , перебуває у комунальній власності територіальної громади міста Чорткова.

Крім того, згідно протоколу №11 засідання виконавчого комітету Чортківської міської ради від 17 серпня 2011, порядку ведення засідання виконавчого комітету Чортківської міської ради від 17 серпня 2011 року та переліку включених в протокол №11 засідання виконавчого комітету Чортківської міської ради від 17 серпня 2011 року під №589 зареєстровано інше рішення, а саме рішення виконавчого комітету Чортківської міської ради від 17 серпня 2011 року №589 "Про включення громадян в списки квартирного обліку для покращення житлових умов"

В архівному секторі Чортківської міської ради відсутнє рішення виконавчого комітету Чортківської міської ради від 17 серпня 2011 року №589 "Про перенесення ГРП, відновлення газопроводу середнього тиску та реконструкцію міської огорожі по ОСОБА_7 м. Чортків".

Згідно довідки №2014/11/05 від 21.02.2020 про прийняття та реєстрацію заяви про підробку рішення виконавчого комітету Чортківської міської ради заява про кримінальне правопорушення зареєстрована в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за реєстраційним номером №12020210190000089.

Виходячи з встановлених обставин у цій справі, суд дійшов до висновку про відсутність підстав для визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області від 29 січня 2020 року №14 "Про усунення перешкод у користуванні землями житлової та громадської забудови комунальної власності по АДРЕСА_7 в місті Чорткові Тернопільської області, площею 0,0142 га, шляхом демонтажу самовільно встановленої огорожі".

Водночас судом також враховано, що адміністративний суд керуючись принципом верховенства права, має розглядати право не як закон чи систему нормативних актів, а як втілення справедливості. Суд має спрямовувати своє провадження на досягнення справедливості, що і є правосуддям.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" суди застосовують як джерело права при розгляді справ положення Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод та протоколів до неї, а також практику Європейського суду з прав людини та Європейської комісії з прав людини.

Частиною другою статті 6 КАС України) передбачено, що суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

При цьому суд вважає за можливе врахувати позицію Європейського суду з прав людини, яку він висловив у справі "Федорченко та Лозенко проти України" (заява №387/03, 20 вересня 2012 року, п.53), відповідно до якої суд при оцінці доказів керується критерієм доведення "поза розумними сумнівом", тобто, аргументи сторони мають бути достатньо вагомими, чіткими та узгодженими.

Одночасно суд враховує позицію Європейського суду з прав людини, сформовану у справі "Серявін та інші проти України" (№4909/04), згідно з якою у рішеннях судів та інших органів з вирішення спорів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються; хоча пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожен аргумент; міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною в залежності від характеру рішення (рішення у справі "Руїс Торіха проти Іспанії" (RuizTorijav. Spain) №303-A, пункт 29).

Окрім того, відповідно до пункту 41 висновку №11 (2008) Консультативної ради європейських суддів до уваги Комітету Міністрів Ради Європи щодо якості судових рішень, обов`язок суддів наводити підстави для своїх рішень не означає необхідності відповідати на кожен аргумент захисту на підтримку кожної підстави захисту. Обсяг цього обов`язку може змінюватися залежно від характеру рішення.

Закріплений у частині першій статті 9 КАС України принцип змагальності сторін передбачає, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини другої статті 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

За змістом частини першої статті 90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

На думку суду відповідачем, як суб`єктом владних повноважень, покладений на нього обов`язок доказування з урахуванням вимог, встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною другою статті 2 КАС України, виконано та доведено правомірність та законність його дій, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Підстави для розподілу судових витрат відповідно до статті 139 КАС України відсутні.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету Чортківської міської ради Тернопільської області від 29 січня 2020 року №14 "Про усунення перешкод у користуванні землями житлової та громадської забудови комунальної власності по АДРЕСА_1 , площею 0,0142 га, шляхом демонтажу самовільно встановленої огорожі" відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено і підписано 17 серпня 2020 року.

Реквізити учасників справи:

позивач:

- ОСОБА_1 місце проживання: АДРЕСА_6 РНОКПП: НОМЕР_2

відповідач:

- виконавчий комітет Чортківської міської ради Тернопільської області місцезнаходження: вул. Шевченка, 21, м.Чортків, Тернопільська область, 48500 код ЄДРПОУ: 24636045.

Головуючий суддя Мартиць О.І.