Ухвала суду № 90999401, 17.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5138/19

УХВАЛА

17 серпня 2020 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Купідон-2» про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2020р. у справі №420/5138/19, -

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2020р. у справі №420/5138/19 адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Купідон-2» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації ОСББ «Купідон-2» задоволено частково: застосовано заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Купідон-2» (65123, м. Одеса, вул. Дніпропетровська дорога, 121, код ЄДРПОУ: 35178072):

у спосіб: у вигляді часткового зупинення експлуатації Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Купідон-2 за адресою: 65123, м. Одеса, вул. Дніпропетровська дорога, 121;

у порядок: шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій приміщень загального користування вищевказаного житлового будинку від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 105 від 30.05.2019р. (за номерами 1-23), з урахуванням акту перевірки №486 від 28.11.2019р., порушень за номерами 1-13;

в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

29.07.2020р. (вх. № ЕП/29521/20) від Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Купідон-2» до суду надійшла заява про відстрочку судового рішення, в якій заявник просить:

відстрочити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2020р. у справі №420/5138/19 про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) у вигляді повного зупинення експлуатації ОСББ «Купідон-2» строком на 12 місяців від дати подання заяви, а саме до 01.11.2020р.;

на час розгляду заяви про відстрочення рішення зупинити виконавче провадження № 62552611 від 21.07.2020р. про часткове зупинення експлуатації Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Купідон-2 за адресою: 65123, м. Одеса, вул. Дніпропетровська дорога, 121 та відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій приміщень загального користування вищевказаного житлового будинку від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної, техногенної безпеки та у сфері цивільного захисту, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки № 105 від 30.05.2019р. (за номерами 1-23), з урахуванням акту перевірки №486 від 28.11.2019р.

В обґрунтування заяви зазначено, що у зв`язку з введенням з 25.03.2020р. та продовженням обмежувальних карантинних заходів, підготовку до загальних зборів правління Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Купідон-2» може розпочати лише у вересні 2020р. Відтак, для скликання та проведення загальних зборів та збору коштів ОСББ «Купідон-2» потрібен значний час, в зв`язку з чим останнє просить відстрочити виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2020р. у справі №420/5138/19 на строк 12 місяців від дати подання заяви.

Вирішення заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Купідон-2» про відстрочення виконання рішення суду призначено одразу після виходу судді з щорічної відпустки на 17.08.2020р.

До судового засідання 17.08.2020 р. усі учасники справи не з`явивись, явку представників не забезпечили, про дату, час та місце проведення останнього повідомлені належним чином та завчасно.

17.08.2020 р. (вх. №35052/20) від ОСББ «Купідон-2» до суду надійшло клопотання про розгляд заяви за відсутності представника.

Згідно ч.1 ст.205 КАСУ неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч.9 ст.205 КАСУ якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких умов вирішення заяви про відстрочення виконання рішення суду у справі судом вирішується у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що заява про відстрочення виконання рішення суду не підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Частиною 3 ст. 378 КАС України встановлено, що підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Згідно з ч. 4 ст.378 КАС України вирішуючи питання про відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення, суд також враховує: 1) ступінь вини відповідача у виникненні спору; 2) щодо фізичної особи - тяжке захворювання самої особи або членів її сім`ї, її матеріальне становище; 3) стихійне лихо, інші надзвичайні події тощо.

Відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення не може перевищувати одного року з дня ухвалення рішення, ухвали, постанови (ч. 5 ст. 378 КАС України).

Наведена норма не містить конкретного переліку обставин для відстрочення та/або розстрочення виконання судового акта, а лише встановлює критерії для їх визначення, надаючи суду в кожному конкретному випадку вирішувати питання про їх наявність з урахуванням усіх обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Таким чином, підставою для відстрочення або розстрочення виконання рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Задоволення заяв про відстрочення або розстрочення виконання рішення можливе лише у виняткових випадках, які суд визначає виходячи з особливого характеру обставин.

Отже, підставою для відстрочення чи розстрочення виконання рішення суду є факти, які підтверджують об`єктивну неможливість його виконання.

Суд врахувує висновки Великої Палати Верховного Суду, викладені у постанові від 12.06.2019р. у справі №800/203/17, згідно яких підставою для застосування правил ст.378 КАС України є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, а для зміни способу чи порядку виконання судового рішення неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об`єкта стягнення або з інших причин. Отже, підставою для відстрочення виконання судового рішення можуть бути конкретні обставини, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Відтак, всі ці обставини мають бути доведеними та підтвердженими документально.

Належних і достовірних доказів, які би підтверджували наявність визначених ч.1 ст.378 КАС України обставин, до суду не надано.

Обов`язковість виконання судових рішень закріплена ст.129 Конституції України та ч.1 ст.370 КАС України, якою визначено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Невиконання судового рішення відповідно до ч.2 ст.370 КАС України тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відтак, рішення суду, яке набрало законної сили, підлягає обов`язковому виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Тому особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити дії встановлені Законом для його виконання.

Обставини, на які посилається заявник у заяві не є підставою, що ускладнює виконання судового рішення. Суд вважає необґрунтованими доводи заявника, що запроваджений в Україні карантин перешкоджає виконанню вищевказаного рішення суду, оскільки визначені станом на час подання заяви постановою Кабінету Міністрів України №392 20.05.2020 . з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19 заходи не передбачають заборони виконання робіт з приведення приміщень загального користування житлового будинку у відповідність до вимог пожежної безпеки. Проведення робіт в період карантину чинне законодавство не забороняє.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що наявності об`єктивних перешкод для виконання судового рішення не доведено. Викладені в заяві ОСББ «Купідон-2» про відстрочення виконання рішення суду обставини не є винятковими, або такими, що унеможливлюють його виконання, тому відповідна заява не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Об`єднання співвласників багатоквартирного будинку «Купідон-2» про відстрочення виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 14.01.2020р. у справі №420/5138/19, - відмовити.

Ухвала, відповідно до змісту ч. 2 ст. 256 та ст. 294 КАС України, набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Суддя Г.П. Самойлюк