Ухвала суду № 90999348, 17.08.2020, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6237/20

УХВАЛА

17 серпня 2020 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М., розглянувши в письмовому провадженні заяву Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ; адреса: АДРЕСА_1 ) до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 03194789; адреса: пров. Офіцерський 8, м. Білгород-Дністровський, Одеська обл., 67700) про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

13.07.2020 р. до Одеського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради про визнання протиправним дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвалою від 14.07.2020 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; постановлено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

10.08.2020 до суду від Департаменту соціальної, сімейно політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача на Департамент соціальної, сімейно політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради, в обґрунтування якого зазначено, що що пунктом 2.6 рішення Білгород- Дністровської міської ради від 05.03.2020 року №1152-УІІ "Про затвердження структури та загальної чисельності апарату Білгород - Дністровської міської ради, виконавчого комітету міської ради та виконавчих органів міської ради , управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 03194789) припиняється шляхом реорганізації через приєднання до Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДР1ІОУ 43686993), яке. в свою чергу, відповідно до п. З вказаного рішення визначене правонаступником майнових прав та обов`язків управління. Згідно даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 03194789), яке є відповідачем у даній адміністративній справі, з 12.03.2020 року перебуває в стані припинення.

Згідно з до п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України суб`єкт владних повноважень це орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відповідно до п. 9 зазначеної норми, відповідач це суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно з ч.ч. 3, 4, 5, 6 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Зважаючи на викладені у клопотанні представника Департаменту соціальної, сімейної політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради обставини, враховуючи відсутність в матеріалах справи згоди позивача на заміну відповідача та факт, що на момент розгляду клопотання Управління соціальної політики Білгород-Дністровської міської ради (код ЄДРПОУ 03194789), як юридична особа не є припиненим, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі Департамент соціальної, сімейно політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради в якості другого відповідача.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 48, 165 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Департаменту соціальної, сімейно політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради задовольнити частково.

Залучити Департамент соціальної, сімейно політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради (пров. Офіцерський. 8. м. Білгород-Дністровський. Одеська область. 67701; код ЄДРПОУ 43686993) до участі в справі як другого відповідача.

Розгляд справи розпочати спочатку.

Надати відповідачу строк для подання відзиву на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, роз`яснивши, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити відповідачу, що докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Роз`яснити право відповідача на подання заперечення протягом п`яти днів із дня отримання відповіді на відзив; право на подання клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін - в строк для подання відзиву.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Направити Департаменту соціальної, сімейно політики та охорони здоров`я Білгород-Дністровської міської ради копію адміністративного позову із додатками.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Л.М. Токмілова