Ухвала суду № 90998964, 17.08.2020, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

17 серпня 2020 року м. Київ № 320/6975/20

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди,

у с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вимогами про визнання бездіяльності Київського облвійськомату стосовно неповідомлення про нараховані суми, належні працівникові при звільненні; зобов`язання відповідача надати таку довідку про види та розмір нарахованих сум; та стягнення моральної шкоди у розмірі 10 000 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Дослідивши позовну заяву та приєднані до неї документи, суд констатує їх невідповідність вимогам ст.ст.160,161 КАСУ, у зв`язку з чим позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням заявникові десятиденного строку для усунення недоліків шляхом надсилання на адресу суду позовної заяви та долучених до неї копій документів у кількості екземплярів, що відповідає кількості учасників справи із зазначенням у ній: обставин, якими обґрунтовані позовні вимоги, з посиланням на докази, що підтверджують кожну обставину, зокрема, але не виключно, де та у якому званні позивач проходив військову службу у період

з 01.05.2015 по 10.02.2020 з наданням копії послужного списку за цей період та наказів про прийняття на військову службу (переведення), в тому числі наказів, якими позивачеві було визначено суміщати займану ним посаду з іншою посадою; довідку про ставки посадового окладу посади, яка суміщувалась; порядку звільнення з військової служби позивача та дії, які були вчинені ним для одержання довідки про види та розмір нарахованих сум, належних йому при звільненні, в тому числі, коли та кому було подано відповідний рапорт з вимогою повідомлення про належні виплати та рішення командира військової частини за наслідком його розгляду; зазначення суми грошового забезпечення та всіх видів доплат, які позивач одержував в період проходження військової служби за вищевказаний період із наданням доказів про розмір отриманого грошового забезпечення та доплат (довідок, розпоряджень, наказів); зазначення загального розміру виплат, які фактично були одержані заявником за період з 01.05.2015 по 10.02.2020 у якості грошового забезпечення та у помісячному та щорічному розрізі із представленням суду доказів фактичного одержання грошових коштів (виписки із банку про надходження та виплати позивачеві; копії грошових поштових переказів; відомості про отримання готівкових грошових коштів, тощо); надання копії трудової книжки; копії наказу від 10.02.2020 №19 у придатному для читання вигляді; представлення суду доказів одержання моральної шкоди (медичні висновки, висновки експертів) на суму 10 000 грн. та пов`язаність наявних захворювань з діями відповідача з наданням методики вирахування вищевказаної суми; конкретизації вимоги, визначеної у п.1 резолютивної частини позову, зокрема в часу саме виявилася бездіяльність Київського облвійськомату; подання квитанції про сплату судового збору у розмірі 2522,40 грн. за дві вимоги немайнового характеру та одну вимогу майнового характеру.

При цьому, суд звертає увагу на таке: в силу вимог ч. 3 ст. 161 КАСУ до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Частиною 2 ст. 132 цього Кодексу передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати, встановлюються законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб - 840,80 грн.

Пунктом 3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" встановлено ставку судового збору за подання до суду адміністративного позову з вимогами майнового характеру у розмірі 1% ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що, з огляду на ціну позову, становить - 840,80 грн.

Згідно з частиною 3 статті 6 закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Позивач вказав, що має статус учасника бойових дій, а тому вважає, що звільнений від його сплати.

Натомість, суд зазначає, що п.13 ч.1 ст.5 вищезгаданого Закону, право на звільнення від сплати судового збору надано учасникам бойових дій виключно у справах, пов`язаних з порушенням їхніх прав, тобто прав як учасника бойових дій. Позивач звернувся в порядку оскарження бездіяльності відповідача в межах Закону "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", а не в порядку захисту свого права згідно Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", тому на нього вищевказана пільга не розповсюджується.

Аналогічної правової позиції дотримується і Велика палата Верховного Суду, яка дійшла висновку про обов`язок сплати судового збору учасником бойових дій (ухвала від 06.05.2020 №9901/70/20 (11-128заі20).

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за необхідне залишити позовну заяву без руху.

Керуючись ст.ст. 161, 169, 171 КАС України, суд -

у х в а л и в:

позовну заяву ОСОБА_1 до Київського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії та стягнення моральної шкоди, - залишити без руху.

Встановити позивачеві десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Брагіна О.Є.