Ухвала суду № 90998148, 17.08.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

17 серпня 2020 р. Справа №234/4801/20

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Льговська Ю.М., перевіривши матеріали позову ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації, Андріївського сільського голови, Сергіївського сільського голови про визнання протиправними та скасування розпорядження адміністрації, експертних висновків, рішень рад та визнання незаконним добровільного об`єднання територіальних громад, -

В С Т А Н О В И В:

19 березня 2020 року ОСОБА_1 звернувся до Краматорського міського суду Донецької області з позовною заявою до Донецької обласної державної адміністрації, Андріївського сільського голови, Сергіївського сільського голови про визнання протиправними та скасування розпорядження голови Донецької обласної державної адміністрації від 14 липня 2017 року № 805, експертних висновків від 14 липня 2017 року № 805, рішення Андріївської сільської ради Слов`янського району Донецької області від 19 липня 2017 року № 7/26-406, рішення Сергіївської сільської ради Слов`янського району Донецької області від 19 липня 2017 року № 7/31-242 та визнання незаконним добровільного об`єднання територіальних громад (з урахуванням уточненої позовної заяви).

Крім того, позивач просив покласти судові витрати на відповідача.

Ухвалою Краматорського міського суду Донецької області від 23 березня 2020 року вирішено передати адміністративну справу № 234/4801/20 за підсудністю до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 21 квітня 2020 року позовна заява залишена без руху. Зобов`язано позивача усунути недоліки позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом надання до суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2 522, 40 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону; надання пояснень щодо дотримання строку звернення до суду, а в разі його порушення - заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів на підтвердження обставин, викладених в заяві; власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав; позовної заяви з її копіями відповідно до кількості учасників справи, оформленої з дотриманням вимог статей 160, 161 КАС України; у разі подання позову до декількох відповідачів подати до суду позовну заяву із зазначенням змісту позовних вимог щодо кожного з відповідачів; належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви, та копій сторінок паспорту позивача.

На виконання вказаної ухвали 05 квітня 2020 року до суду надійшли документи від позивача, яким усунено недоліки позовної заяви не в повному обсязі, зокрема, суду не надано оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2 522, 40 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Крім того, 06 травня 2020 року до суду надійшла заява, в якій позивач просив стягнути судовий збір з відповідачів пропорційно, але оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 2 522, 40 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, суду також не надав.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 12 травня 2020 року роз`яснено позивачеві, що 1) його заяви про стягнення судового збору з відповідачів пропорційно не можуть бути задоволенні на цій стадії судового провадження, оскільки розподіл судових витрат згідно зі статтею 139 КАС України здійснюється на стадії прийняття судового рішення у справі; 2) строки для усунення недоліків позовної заяви продовжено законом на строк дії карантину.

Станом на день винесення ухвал від 21 квітня 2020 року та від 12 травня 2020 року положення пункту 3 розділу VI КАС України передбачали продовження процесуальних строків на строк дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

Проте, редакцію пункту 3 розділу VI КАС України було змінено Законом України № 731-IX від 18 червня 2020 року. Закон набрав чинності 17 липня 2020 року.

Пунктом 2 розділу II цього Закону передбачено закінчення продовжених законом процесуальних строків через 20 днів після набрання чинності цим Законом.

З огляду на викладені положення законом продовжено процесуальні строки до 06 серпня 2020 року, а тому до цієї дати позивач мав право на усунення недоліків позовної заяви.

Виходячи із цієї дати (з урахуванням строків для поштового перебігу), суд встановив, що станом на 17 серпня 2020 року вимоги ухвали суду від 21 квітня 2020 року не виконано в повному обсязі, суду не надано доказів сплати судового збору в розмірі 2 522, 40 грн або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частиною восьмою статті 169 КАС України встановлено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись статтями 169, 248, 256 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Донецької обласної державної адміністрації, Андріївського сільського голови, Сергіївського сільського голови про визнання протиправними та скасування розпорядження адміністрації, експертних висновків, рішень рад та визнання незаконним добровільного об`єднання територіальних громад повернути позивачеві.

Роз`яснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому КАС України.

Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надіслати особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Донецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (підписання).

Суддя Ю.М. Льговська