Рішення № 90979295, 13.08.2020, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2020 року м. Київ № 826/7637/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Григоровича П.О. розглянув у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1 до1. Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) 2. Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії , ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить:

- визнати бездіяльність Департаменту соціальної політики та Київського міського Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо позбавлення позивача права на отримання у 2018 році щорічної за 2017 рік (до 5 травня) разової грошової допомоги у розмірі семи мінімальних пенсій за віком у сумі 9611 грн;

- стягнути з Департаменту соціальної політики та Київського міського Центу по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на користь ОСОБА_1 щорічну (до 5 травня) разову грошову допомогу у розмірі семи мінімальних пенсій за віком в сумі 9611,0 грн. і з урахуванням раніше виплачених 2845 грн., стягнути 6766,0 гривень.

Ухвалою від 21.05.2018 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Як вбачається з матеріалів справи позивач підтримує заявлені позовні вимоги в повному обсязі та просить суд їх задовольнити, посилаючись на доводи, викладені в позовній заяві.

Відповідачі проти позову заперечують з підстав викладених у письмових відзивах, які долучені до матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд міста Києва,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 є ветераном війни - інвалідом війни ІІІ групи, учасником бойових дій та учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС категорії 1.

Згідно з ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 року №367-ХІV, щорічно до 5 травня інвалідам війни 3-ї групи виплачується разова грошова допомога у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком.

В квітні 2018 року позивач звернувся до Департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо доплати в сумі 6766 грн зазначеної вище допомоги, виходячи з того, що розмір мінімальної пенсії за віком для непрацюючих громадян з 01 січня 2018 року складав 1373 грн (1373 грн х 7 = 9611 грн), в той час як фактично позивачу було виплачено 2845 грн.

Крім того, в квітні 2018 позивач звернувся до Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат з аналогічною за змістом заявою, в якій просив виплатити разову грошову допомогу в сумі 9611 грн.

Листом від 23.04.2018 №12/07-Т-310-011 Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат повідомив позивача про те, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 березня 2018 року № 170 «Деякі питання виплати у 2018 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань»» та на підставі списків наданих Головним управлінням Пенсійного фонду України в місті Києві позивачу нарахована грошова допомога в розмірі 2845 грн, виплата якої здійснена 05.04.2018 шляхом перерахування коштів на картковий рахунок в ТВБВ № 10026/01 філії Головного управління по місту Києву та Київської області AT «Ощадбанк».

За таких обставин, вбачаючи протиправну бездіяльність відповідачів щодо не виплати коштів в сумі 6766 грн (9611 - 2845) позивач звернувся до суду з даним позовом та просить його задовольнити.

Оцінивши за правилами ст. 90 Кодексу адміністративного судочинства України надані сторонами докази та пояснення, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні, Окружний адміністративний суд міста Києва вважає, що позов не підлягає задоволенню, з огляду на наступне.

Згідно з ч.5 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 25.12.1998 року №367-ХІV, щорічно до 5 травня інвалідам війни 3-ї групи виплачується разова грошова допомога у розмірі 7-ми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до п.26 розділу VI «Прикінцеві і перехідні положення» Бюджетного кодексу України встановлено, що норми і положення, зокрема, статей 12-16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету України та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.03.2018 року №170 «Деякі питання виплати у 2018 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», у 2018 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - грошова допомога), здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій, які розподіляють їх між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у місті (у разі їх утворення) рад (далі - районні органи соціального захисту населення).

Районні органи соціального захисту населення перераховують кошти через відділення зв`язку або установи банків на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання) у таких розмірах:

особам з інвалідністю внаслідок війни та колишнім малолітнім (яким на момент ув`язнення не виповнилося 14 років) в`язням концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання, визнаним особами з інвалідністю внаслідок загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин:

- I групи - 3685 гривень;

- II групи - 3265 гривень;

- III групи - 2845 гривень;

В рішенні Конституційного суду України від 25.01.2012 року № 3-рп/2012 зазначено, що суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності. Цей принцип передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного Кодексу України, закону про державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

За таких обставин суд вважає, що відповідачами не було порушено прав позивача так, як у 2018 році щорічна разова грошова допомога до 5 травня була виплачена йому у розмірі, встановленому Кабінетом Міністрів України, а тому суд в задоволенні позову відмовляє повністю.

Оскільки позивач є звільненим від сплати судового збору, то підстави для вирішення питання щодо судових витрат відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 72-77, 139, 242- 243, 245-246, 250, 255, 257-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ).

ДЕПАРТАМЕНТ СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ) (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 37441694, адреса: 03165, м.Київ, ПРОСПЕКТ ЛЮБОМИРА ГУЗАРА, будинок 7).

КИЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ ЦЕНТР ПО НАРАХУВАННЮ ТА ЗДІЙСНЕННЮ СОЦІАЛЬНИХ ВИПЛАТ (ідентифікаційний код ЄДРПОУ 22886300, адреса: 03165, м.Київ, ПРОСПЕКТ КОСМОНАВТА КОМАРОВА, будинок 7).

Рішення суду відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя П.О. Григорович