Ухвала суду № 90978808, 14.08.2020, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

14 серпня 2020 року справа № 580/2846/20 м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Степанківської сільської ради про визнання незаконним рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Степанківської сільської ради в якому просить:

- визнати незаконним рішення Степанківської сільської ради від 23.06.2020 № 47-37/VII “Про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки на умовах оренди”, яким відмовлено позивачу у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 4,23 га з кадастровим номером 7124988000:01:002:0256 для ведення особистого селянського господарства в оренду терміном на 10 років на сесії Степанківської сільської ради;

- зобов`язати Степанківську сільську раду прийняти рішення про надання позивачу в оренду земельну ділянку площею 4,23 га з кадастровим номером 7124988000:01:002:0256 для ведення особистого селянського господарства в оренду терміном на 10 років в адміністративних межах Хацьківської сільської ради (Степанківської об`єднаної територіальної громади) Черкаського району Черкаської області;

- стягнути з відповідача кошти у сумі 2102 грн. моральної шкоди на користь позивача завдану суб`єктом владних повноважень в наслідок прийняття протиправного рішення.

Відповідно до ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 30.07.2020 вказану позовну заяву, у зв`язку із недотриманням вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України залишено без руху і надано строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю десять днів з моменту отримання копії даної ухвали суду, яку вручено позивачу 05.08.2020, що підтверджується рекомендованим повідомленням.

07.08.2020 до суду надійшла заява позивача про продовження строку на усунення недоліків позову з посиланням на п.3 Прикінцевих положень КАСУ, відповідно до якої під час дії карантину, встановленого КМУ з метою запобіганню поширенню коронавирусної хвороби, строки, щодо залишення позову без руху продовжуються на строк дії такого карантину.

Вирішуючи заяву позивача про продовження строку усунення недоліків позовної заяви, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Згідно п.3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України, (в редакції, що діяла до 17.07.2020 року) під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), строки, визначені, зокрема, статтею 169 цього Кодексу, продовжуються на строк дії такого карантину. Строк, який встановлює суд у своєму рішенні, не може бути меншим, ніж строк дії карантину, пов`язаного із запобіганням поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19).

17.07.2020 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 731-IX, згідно з п. 3 якого, Пункт 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України викласти в такій редакції: "3. Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином".

За приписами п. 2 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону № 731-IX процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X «Прикінцеві положення» Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII «Прикінцеві положення» Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI «Прикінцеві положення» Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)» № 540-IX від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, Законом № 731-IX встановлено, що до 06.08.2020 учасники справи мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

При цьому, підстави, встановлені Законом № 731-IX є обгрунтованими, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Проте клопотання позивача не містить будь-яких обґрунтувань та доказів, що неможливість усунення недоліків позову у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Враховуючи викладене, суд вважає можливим продовжити позивачу строк до 25.08.2020 та попереджає, що у разі не усунення недоліків позову він буде повернутий.

Керуючись ст. ст. 77, 132, 160, 161, 169, 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання ОСОБА_1 про продовження строку на усунення недоліків у справі за його позовом до Степанківської сільської ради про визнання незаконним рішення, зобов`язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди задовольнити частково.

Продовжити строк на усунення недоліків позову зазначених в ухвалі суду від 30.07.2020 до 25.08.2020.

У задоволенні іншої частини клопотання відмовити.

Роз`яснити ОСОБА_1 , що у разі не усунення недоліків позову він буде повернутий.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Гарань