Ухвала суду № 90978517, 13.08.2020, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

з питань закриття провадження у справі

13.08.2020 р. № 520/7721/2020

Харківський окружний адміністративний суд у складі судді Білової О.В., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (майдан Свободи, буд. 5, Держпром, під. 3, пов. 2,м. Харків, 61022, код ЄДРПОУ 14099344) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області , в якому просить суд:

- прийняти рішення, яким позовні вимоги задовольнити повністю та визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яка полягає у відмові листами відповідача від 10.06.2020 року №2000/0410-8/32399 та №2000/0410-8/32280, із посиланням на Порядок погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. №649, виплатити залишок нарахованої заборгованості пенсії за Рішеннями Харківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року у справі № 820/3674/18 та від 07 листопада 2018 року у справі №520/8877/18 і від 01 липня 2019 року у справі № 520/3901/19 та від 17 жовтня 2019 року у справі № 520/9286/19.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити за Рішеннями Харківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року у справі № 820/ 3674/18 та від 07 листопада 2018 року у справі №520/8877/18 і від 01 липня 2019 року у справі № 520/3901/19 та від 17 жовтня 2019 року у справі № 520/9286/19 залишок нарахованої заборгованості пенсії без застосування Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 р. № 649.

Ухвалою суду від 19.06.2020 відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

09.07.2020 від відповідача до суду надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 229 КАС України.

Клопотання про закриття провадження у справі відповідач обґрунтовує тим, що даний позов повинен бути поданий відповідно до ст. 383 КАС України.

Надаючи оцінку доводам відповідача, зазначеним у клопотанні про закриття провадження, суд виходить з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Отже, захисту підлягає порушене право, і позивач вправі обирати на свій розсуд спосіб правового захисту.

Судом встановлено, що Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року у справі № 820/3674/18, яке набрало законної сили 31 серпня того ж року, зобов`язано Ізюмське об`єднане у правління Пенсійного фонду України Харківської області повторно розглянути питання щодо дона- рахування та виплати мені державної і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, за період з 01 січня по 02 серпня 2014 року на підставі постанов Барвінківського районного суду Харківської області від 04 грудня 2009 року у справі №2-а-889/09 та від 11 березня 2010 року у справі №2-а-175/Ю.

Згідно довідки Ізюмського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області № 13878 від 21.09.2018 року за Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року у справі № 820/3674/18 позивачу донарахована, але не виплачена державна та додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю, за період з 01 січня по 02 серпня 2014 року на підставі постанов Барвінківського районного суду Харківської області від 04 грудня 2009 року у справі №2-а-889'09 та від 11 березня 2010 року у справі №2-а-175/10 у сумі 17052 грн. 96 коп.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2018 року у справі №520/8877/18, яке набрало законної сиди 07 грудня 2019 року, зобов`язано Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області донарахувати та виплатити позивачу суми індексованого доходу відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» і «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 № 1078 та компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» і Порядку проведення компенсації громадя нам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 р. N159, а саме: державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, за період з 01 січня по 02 серпня 2014 року на підставі постанов Барвінківського районного суду Харківської області від 04 грудня 2009 у справі №2-а-889/09 та від 11 березня 2010 року у справі №2-а-175/І0 та Рішення Харківського окружного адміністративної суду від 18 червня 2018 року у справі № 820/3674/18.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 01 липня 2010 у справі № 520/3901/19, яке набрало законної сили 01 серпня 2019 року, зобов`язано Ізюмське об`єднане управління Пенсійного фонду України в Харківській області виплатити позивачу заборгованість по державній та додатковій пенсії за шкоду , заподіяну здоров`ю, за період з 01 листопада 2011 року по 30 листопада 2012 року на підставі постанов Барвінківського районного суду Харківської області від 04 грудня 2009 року у справі №2-а-889/09 та від 11 березня 2010 року у справі №2-а-І75/10 у суп 29672,66 грн. (двадцять дев`ять тисяч шістсот сімдесят дві гривні 66 коп.).

Відповідно до довідки Управління Пенсійного фонду України в Барвінківському районі Харківської області від 03.12.2012 №4812/13/02-02 заборгованість по виконанню вказаних вище рішень сулі відповідно до сі.ст.50. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждай внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.11.20] 1 р. по 30.1 1.2012 року щодо позивача склала 29672 грн.66 коп.

Рішенням Харківського окружного адміністративного суду від 17 жовтня 2019 року справі № 520 9286/19, яке набрало законної сили 17 листопада 2019 року, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області донарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків виплати пенсії на підставі Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати і в Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв`язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютої 2001 р. № 159. а саме: державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю. за період з 01.12011 року по 30.11.2012 року на підставі рішення Харківського окружного адміністративного суду в 01 липня 2019 року у справі №520/3901/19.

Суд зазначає, що для вирішення питання про закриття провадження у справі суду належить встановити, що не тільки учасники справи є тими самими, але і предмет та підстави пред`явлення позову є тотожними.

Із судових рішень вбачається, що предметом позову у справах № 820/3674/18, №520/8877/18, № 520/3901/19, № 520 9286/19 є протиправна відмова відповідача у проведенні перерахунку та виплати позивачу певних сум, а також невиплата вже нарахованих сум.

В свою чергу, предметом позову у справі, що розглядається, є протиправна, на думку позивача, бездіяльність відповідача, що полягає у невиплаті нарахованих йому сум з посиланням на приписи постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2018 року №649 “Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду”, питання застосування якої не було предметом спору при розгляді вказаних справ. Похідною від цієї вимоги є вимога позивача про зобов`язання пенсійного органу виплатити йому суму заборгованості, розмір якої не заперечується відповідачем.

Отже, предмети позовів у справах № 820/3674/18, №520/8877/18, № 520/3901/19, № 520 9286/19 та у справі, що розглядається, різні. Таким чином, у суду відсутні підстави для закриття провадження в адміністративній справі, у зв`язку з невстановленням того, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили, рішення або постанова суду, ухвала про закриття провадження в адміністративній справі.

З огляду на це, клопотання відповідача про закриття провадження у справі є необґрунтованим та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 238, 243, 248 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання відповідача про закриття провадження у справі - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 13 серпня 2020 року.

Суддя Білова О.В.