Ухвала суду № 90977831, 14.08.2020, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

14 серпня 2020 рокуСєвєродонецькСправа № 360/2106/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В. перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Органу місцевого самоврядування (Сєвєродонецька міська рада, структурні підрозділи та комісії міської ради) про стягнення шкоди, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

27 травня 2020 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Органу місцевого самоврядування (Сєвєродонецька міська рада, структурні підрозділи та комісії міської ради) (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:

- стягнути з органу місцевого самоврядування (Сєвєродонецької міської ради) заподіяну в результаті його бездіяльності матеріальну шкоду в розмірі 9574,67 грн та моральну шкоду в розмірі 20897,67 грн (всього: 30472,34 грн);

- зобов`язати орган місцевого самоврядування призначити субсидію з 01 жовтня 2019 року по 30 квітня 2020 року без вимог укладення договорів реструктуризації, які неможливо укласти і що це не протирічить вимогам нормативно - правових актів.

Ухвалою від 01.06.2020 позовну заяву ОСОБА_1 до Органу місцевого самоврядування (Сєвєродонецька міська рада, структурні підрозділи та комісії міської ради) про стягнення шкоди, зобов`язання вчинити певні дії, - залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом десяти (з урахуванням вимог пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" КАС України) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду уточненої позовної заяви із зазначенням правильного найменування відповідача (відповідачів) у справі; з конкретизацією відповідача (Сєвєродонецька міська рада, код ЄДРПОУ 26204220, або Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, код ЄДРПОУ 24179564) щодо кожної з позовних вимог; обґрунтуванням завдання йому шкоди рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача (відповідачів) та зазначенням вимог вирішити публічно - правовий спір, існування якого спричинило завдання шкоди позивачеві (визнання протиправними рішення, дії чи бездіяльності); документу про сплату судового збору в дохід Державного бюджету України у сумі 840,80 грн.

Відповідно до витягу з протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 03 серпня 2020 року справу № 360/2106/20, яка перебувала у провадженні судді Секірської А.Г. передано для подальшого розгляду судді Тихонова І.В.

Ухвала суду надіслана на адресу позивача рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

09.06.2020 до Луганського окружного адміністративного суду повернулося рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідно до інформацію в якому позивачем ухвала суду отримана 05.06.2020.

Відповідно позивач мав усунути недоліки позовної заяви у строк протягом десяти календарних днів з дня отримання даної ухвали.

Згідно з пунктом 3 розділу VI КАС України під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), Під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення. Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19» установлено з 12 березня до 3 квітня 2020 року на усій території України карантин.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2020 № 239 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» карантин на усій території України запроваджено з 12 березня до 24 квітня 2020 року.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 291 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» карантин на усій території України запроваджено з 12 березня до 11 травня 2020 року.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 04.05.2020 № 343 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» карантин на усій території України запроваджено з 12 березня до 22 травня 2020 року.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 20.05.2020 № 392 «Про встановлення карантину з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та етапів послаблення протиепідемічних заходів» установлено з метою запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (далі - COVID-19), з 22 травня 2020 року до 22 червня 2020 року на території Автономної Республіки Крим, Вінницької, Волинської, Дніпропетровської, Донецької, Житомирської, Закарпатської, Запорізької, Івано-Франківської, Кіровоградської, Київської, Луганської, Львівської, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Рівненської, Сумської, Тернопільської, Харківської, Херсонської, Хмельницької, Черкаської, Чернівецької, Чернігівської областей, м. Києва, м. Севастополя (далі - регіони) із урахуванням епідемічної ситуації в регіоні карантин, продовживши на всій території України дію карантину, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 2020 року № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2».

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 17.06.2020 № 500 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» карантин на усій території України запроваджено з 12 березня до 31 липня 2020 року.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 № 641 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» карантин на усій території України запроваджено з 12 березня до 31 серпня 2020 року.

При цьому, в пункті 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо перебігу процесуальних строків під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)» від 18 червня 2020 року № 731-IX (який набрав чинності 17.07.2020) зазначено, що процесуальні строки, які були продовжені відповідно до пункту 4 розділу X "Прикінцеві положення" Господарського процесуального кодексу України, пункту 3 розділу XII "Прикінцеві положення" Цивільного процесуального кодексу України, пункту 3 розділу VI "Прикінцеві положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)" від 30 березня 2020 року, закінчуються через 20 днів після набрання чинності цим Законом. Протягом цього 20-денного строку учасники справи та особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цими кодексами), мають право на продовження процесуальних строків з підстав, встановлених цим Законом.

Таким чином, строк на усунення недоліків позовної заяви позивачем сплив 07.08.2020.

Станом на 14.08.2020 вимоги ухвали суду від 01.06.2020 позивачем, у строк визначений судом, не виконано, недоліки позовної заяви не усунуто.

Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Частиною восьмою статті 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд вважає за необхідне повернути її позивачу.

Керуючись статтями 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Органу місцевого самоврядування (Сєвєродонецька міська рада, структурні підрозділи та комісії міської ради) про стягнення шкоди, зобов`язання вчинити певні дії повернути.

Копію ухвали разом з позовною заявою і доданими до неї документами невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз`яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяІ.В. Тихонов