Ухвала суду № 90977590, 14.08.2020, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

"14" серпня 2020 р. справа № 300/1773/20

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Тимощука О.Л., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання Івано-Франківської міської ради та заяву ОСОБА_1 про залучення його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_2

до Івано-Франківської міської ради

про визнання протиправним та скасування пункту 16 рішення Івано-Франківської міської ради (41 сесія) 7 демократичного скликання від 19.06.2020 №197-41 «Про розгляд звернень громадян щодо оформлення права власності на земельні ділянки», -

ВСТАНОВИВ:

Адвокат Манченко Олена Віталіївна в інтересах ОСОБА_2 (надалі, також – позивач, ОСОБА_2 ) 20.07.2020 звернулася в суд з позовною заявою до Івано-Франківської міської ради (надалі, також – відповідач) про визнання протиправним та скасування пункту 16 рішення Івано-Франківської міської ради (41 сесія) 7 демократичного скликання від 19.06.2020 №197-41 «Про розгляд звернень громадян щодо оформлення права власності на земельні ділянки», в частині скасування пункту 2 додатку 3 до рішення Івано-Франківської міської ради від 18.12.2019 №403-34 про надання дозволу позивачу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0084 га на АДРЕСА_1 , для будівництва індивідуального гаража.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 22.07.2020 відкрито провадження у справі, постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) в порядку, визначеному статтею 262 КАС України (а.с.69-70).

На адресу суду 11.08.2020 та 12.08.2020 надійшли клопотання Івано-Франківської міської ради від 10.08.2020 №709/11.1-03/14в про залучення третіх осіб в порядку статті 49 Кодексу адміністративного судочинства та заява ОСОБА_1 (далі – ОСОБА_1 ) від 10.08.2020 про залучення його до участі у цій справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Подані клопотання та заява обґрунтовані тим, що згідно рішення Івано-Франківської міської ради (32 сесії) від 08.11.2019 №300-32 ОСОБА_1 надано дозвіл на складення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва індивідуальних гаражів громадянам (учасникам АТО), а саме на земельну ділянку площею 0,0097 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 . ОСОБА_1 укладено договір з проектною організацією, яка розробила проект відведення земельної ділянки, однак, 27.05.2020 рішенням №РВ-2601074022020 останньому відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру, у зв`язку із тим, що на земельній ділянці, яку хотів зареєструвати ОСОБА_1 розташована частина іншої земельної ділянки з кадастровим номером 2610100000:08:001:0214 – зареєстрованої ОСОБА_2 в результаті реалізації дозволу, наданого на підставі рішення Івано-Франківської міської ради від 18.12.2019 №403-34.

Дослідивши подані клопотання, заяву та матеріали даної справи, суд дійшов переконання про наявність підстав для їх задоволення, зважаючи на таке.

Учасниками справи, відповідно до частини 1 статті 42 КАС України є сторони та треті особи.

Згідно із частиною 2 статті 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зі змісту позовної заяви судом встановлено, що спір між позивачем та відповідачем виник внаслідок протиправного, на переконання ОСОБА_2 , скасування відповідачем пункту рішення, яким йому надано дозвіл на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

На думку ОСОБА_1 , задоволення судом позовної заяви ОСОБА_2 та скасування пункту 16 рішення Івано-Франківської міської ради від 19.06.2020 №197-41 «Про розгляд звернень громадян щодо оформлення права власності на земельні ділянки», в частині скасування пункту 2 додатку 3 до рішення Івано-Франківської міської ради від 18.12.2019 №403-34, безумовно унеможливить реалізацію ним права на безоплатне одержання земельної ділянки та реєстрацію права власності на таку, у зв`язку із виявленим перетином ділянки та співпадіння площі ділянок на 25,8929 відсотків.

Однак, суд із такими твердженнями не погоджується та зазначає, що отримання особою дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не є підставою для передачі земельної ділянки у власність або користування за відсутності відповідного позитивного рішення відповідача.

Враховуючи наведене, на переконання суду, ухвалене судом на користь позивача рішення у даній справі безпосередньо не створить жодних перешкод та не унеможливить реалізацію гарантованих ОСОБА_1 прав. Проте, у зв`язку із тим, що ОСОБА_1 звертався до Івано-Франківської міської ради із заявою про скасування рішення сесії від 18.12.2019 №403-34 про надання ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а встановлення правомірності та обґрунтованості прийнятого внаслідок подання такої заяви Івано-Франківською міською радою рішення є предметом розгляду даної справи, прийняте судом рішення може вплинути на права та інтереси заявника, а тому, клопотання відповідача та заяву ОСОБА_1 слід задовольнити і залучити останнього до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Разом з цим, суд звертає увагу відповідача та ОСОБА_1 на те, що дослідження наявності підстав для надання ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою, в тому числі, питання встановлення меж земельних ділянок стосовно яких ОСОБА_2 та ОСОБА_1 надано дозволи на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок не охоплюється предметом спірних правовідносин у межах даної справи.

Враховуючи наведене, керуючись статями 49, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Клопотання Івано-Франківської міської ради від 10.08.2020 №709/11.1-03/14в та заяву ОСОБА_1 від 10.08.2020 – задовольнити.

Залучити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер – НОМЕР_1 ) до участі у адміністративній справі №300/1773/20 за позовною заявою ОСОБА_2 до Івано-Франківської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту 16 рішення Івано-Франківської міської ради (41 сесія) 7 демократичного скликання від 19.06.2020 №197-41 «Про розгляд звернень громадян щодо оформлення права власності на земельні ділянки».

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.