Ухвала суду № 90977447, 13.08.2020, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАМІНИ СТОРОНИ У СПРАВІ

(ПРОЦЕСУАЛЬНЕ ПРАВОНАСТУПНИЦТВО)

13 серпня 2020 року Справа № 280/5251/19 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді: Семененко М.О., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника Національного банку України про заміну позивача на правонаступника у справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, до Товариства з обмеженою відповідальністю “ПРОСТІ ЗАЙМИ” про стягнення суми штрафу,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена справа.

Ухвалою суду від 02.12.2019 провадження у справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №280/4350/19.

11.08.2020 до суду надійшло клопотання представника Національного банку України, у якому просить замінити позивача у даній справі на правонаступника – Національний банк України. Клопотання обґрунтовано тим, що відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення функцій із державного регулювання ринків фінансових послуг» від 12.09.2019 №79-IX (далі – Закон №79-IX) Національний банк України є процесуальним правонаступником позивача у судах у межах повноважень, встановлених Законом України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг».

Ухвалою суду від 13.08.2020 провадження у справі поновлено.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд виходить з того, що відповідно до ч.1 ст.42 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) учасниками справи є сторони, треті особи.

Статтею 52 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

12.09.2019 Верховною Радою України прийнято Закон №79-ІХ, який набув чинності з 19.10.2019, яким внесено зміни до Закону України "Про Національний банк України", саме, передано повноваження Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у частині регулювання та нагляду у системі накопичувального пенсійного забезпечення, регулювання та нагляду за функціонуванням фінансово-кредитних механізмів і управлінні майном при будівництві житла та операціях з нерухомістю - до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку; решту повноважень Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послу, передано до Національного банку України.

Пунктом 8 Розділу «II Прикінцеві положення» Закону №79-ІХ встановлено, що з 1 липня 2020 року Національний банк України, Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку є процесуальними правонаступниками Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, у судах у межах повноважень, встановлених Законом України "Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг".

На виконання Закону №79-ІХ Президент України в Указі від 30.06.2020 року №259/2020, постановив, зокрема: припинити Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, шляхом ліквідації та визнати таким, що втратив чинність указ Президента України від 23 листопада 2011 року № 1070 "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг".

Згідно з частиною 1 статті 21 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»: «Державне регулювання ринків фінансових послуг здійснюється: щодо ринків цінних паперів та похідних (деривативів), професійної діяльності на ринку цінних паперів та діяльності у системі накопичувального пенсійного забезпечення - Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку; щодо ринку банківських послуг та інших, ніж зазначені в абзаці другому цієї частини, ринків небанківських фінансових послуг - Національним банком України».

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни позивача на правонаступника – Національний банк України, у зв`язку з чим клопотання підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку,

Керуючись ст.2-4, 52, 243, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Національного банку України – задовольнити.

Замінити позивача - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, на правонаступника – Національний банк України.

У відповідності до частини 6 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Копію даної ухвали направити учасникам справи та Національному банку України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд.

Повне судове рішення складено 13 серпня 2020 року.

Суддя М.О. Семененко