Ухвала суду № 90977328, 13.08.2020, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну відповідача у справі

13 серпня 2020 рокум. Ужгород№ 260/115/20

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ващиліна Р.О.

при секретарі судового засідання Неміш Т.В.

за участю:

позивача: представник - Гутич О.В.

відповідача: представник - не з`явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про заміну неналежного відповідача в адміністративній справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Відділу освіти Іршавської районної державної адміністрації про застосування заходів реагування, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Відділу освіти Іршавської районної державної адміністрації, в якому просить зобов`язати відділ освіти Іршавської РДА застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення загальноосвітньої школи І-ІІІ ст., розташованої за адресою: 90113, Закарпатська область, Іршавський район, с. Кам`янське, вул. Мукачівська, №4, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

13 березня 2020 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання позивача про заміну неналежного відповідача - Відділ освіти Іршавської районної державної адміністрації на належного - Кам`янський дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) загального розвитку Кам`янської сільської ради Іршавського району Закарпатської області.

17 березня 2020 року позивач подав до суду клопотання про заміну неналежного відповідача - Відділ освіти Іршавської районної державної адміністрації на належного - Кам`янську загальноосвітню школу І-ІІІ ст. Іршавської районної ради Закарпатської області. До вказаного клопотання позивач долучив позовну заяву в новій редакції, в якій просив суд зобов`язати Кам`янську загальноосвітню школу І-ІІІ ст. Іршавської районної ради Закарпатської області застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: 90125, Закарпатська область, Іршавський район, с. Кам`янське, вул. Мукачівська, №4, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

13 серпня 2020 року представник позивача подала до суду заяву, в якій просила не брати до уваги клопотання від 13 березня 2020 року.

В підготовчому судовому засіданні заявлене 17 березня 2020 року клопотання про заміну відповідача на Кам`янську загальноосвітню школу І-ІІІ ст. Іршавської районної ради Закарпатської області підтримала та просила суд його задовольнити.

Відповідач, належним чином повідомлений про розгляд справи свого представника в судове засідання не направив, про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши заявлене Управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області клопотання, суд зазначає наступне.

Відповідач, в розумінні п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України, є суб`єктом владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Судом встановлено, що предметом даного адміністративного позову є зобов`язання Кам`янську загальноосвітню школу І-ІІІ ст. Іршавської районної ради Закарпатської області застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення роботи шляхом опечатування входу та відключення від джерел енергоживлення загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, розташованої за адресою: 90125, Закарпатська область, Іршавський район, с. Кам`янське, вул. Мукачівська, №4, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки. Отже, позовні вимоги в даній адміністративній справі звернуті саме до Кам`янської загальноосвітньої школи І-ІІІ ст. Іршавської районної ради Закарпатської області.

Тому суд вважає, що належним відповідачем у даній адміністративній справі є Кам`янська загальноосвітня школа І-ІІІ ст. Іршавської районної ради Закарпатської області.

Ч. 3 ст. 48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на вищенаведене, суд вважає за можливе клопотання позивача задовольнити та замінити неналежного відповідача - Відділ освіти Іршавської районної державної адміністрації на належного - Кам`янську загальноосвітню школу І-ІІІ ст. Іршавської районної ради Закарпатської області.

Відповідно до ч. 6 ст. 48 КАС України, після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У зв`язку з заміною відповідача суд вважає за доцільне розгляд справи відкласти.

Керуючись ст. ст. 48, 223, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області задовольнити.

2. Замінити в даній адміністративній справі неналежного відповідача - Відділ освіти Іршавської районної державної адміністрації на належного - Кам`янську загальноосвітню школу І-ІІІ ст. Іршавської районної ради Закарпатської області (місцезнаходження: 90125, Закарпатська область, Іршавський район, с. Кам`янське, вул. Мукачівська, №4, код ЄДРПОУ - 22100083).

3. Встановити Кам`янській загальноосвітній школі І-ІІІ ст. Іршавської районної ради Закарпатської області 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Повідомити відповідача, що згідно з вимогами ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

4. Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

5. Встановити Кам`янській загальноосвітній школі І-ІІІ ст. Іршавської районної ради Закарпатської області семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

6. Підготовче засідання у справі за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Закарпатській області до Кам`янської загальноосвітної школи І-ІІІ ст. Іршавської районної ради Закарпатської області про застосування заходів реагування - відкласти на 28 вересня 2020 року на 10:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повна ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Апеляційна скарга подається у відповідності до вимог п. 15.5 ч.1 Перехідних положень КАС України (в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147-VIII).

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.

Суддя Р.О. Ващилін