Ухвала суду № 90977014, 14.08.2020, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 серпня 2020 р. Справа №200/7402/20-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Арестова Л.В. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора та Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур (кадрова комісія № 1) Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В:

10 сераня 2020 року на адресу суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 з позовними вимогами до Офісу Генерального прокурора та Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур (кадрова комісія № 1) Офісу Генерального прокурора про:

- визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії № 1 з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора від 10.04.2020 № 245 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки»;

- зобов`язання першу кадрову комісію (кадрова комісія № 1) з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора допустити ОСОБА_1 до наступного етапу атестації – проведення співбесіди з метою виявлення відповідності прокурора вимогам професійної компетентності, професійної етики та доброчесності;

- зобов`язання Офіс Генерального прокурора допустити ОСОБА_1 до наступного етапу атестації – проведення співбесіди з метою виявлення відповідності прокурора вимогам професійної компетентності, професійної етики та доброчесності.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, досліджуючи зміст та обґрунтованість позовної заяви та наданих документів до позовної заяви, набуваю висновку, що вона підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з`ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Так, позивач висуває вимогу про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії № 1 з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора від 10.04.2020 № 245 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки», проте самого рішення та доказів ознайомлення зі вказаним рішенням до позовної заяви не долучає.

Окрім того, Наказом Генерального прокурора від 7 лютого 2020 року № 77 "Про створення першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур" була утворена перша кадрова комісія з атестації прокурорів регіональних прокуратур та затверджений її склад (документ доступний для перегляду в мережі Інтернет за посиланням: old.gp.gov.ua/ua/file_downloader.html?_m=fslib&_t=fsfile&_c=download&file_id=208516).

Разом з тим, наказом Генерального прокурора від 2 червня 2020 року № 259 визнані такими, що втратили чинність, накази Генерального прокурора, зокрема, від 7 лютого 2020 року № 77 "Про створення першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур" (документ доступний для перегляду в мережі Інтернет за посиланням: old.gp.gov.ua/ua/file_downloader.html?_m=fslib&_t=fsfile&_c=download&file_id=209059).

Тобто, суб`єкт владних повноважень, який прийняв оскаржуване позивачем рішення від 10.04.2020 року № 245 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки», на даний час припинений (ліквідований) шляхом визнання нечинним наказу про його створення.

Згідно з частинами 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора та Першої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур (кадрова комісія № 1) Офісу Генерального прокурора про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії- залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання суду:

- Рішення кадрової комісії № 1 з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора від 10.04.2020 № 245 «Про неуспішне проходження прокурором атестації за результатами складання іспиту у формі анонімного тестування на загальні здібності та навички з використанням комп`ютерної техніки» та докази ознайомлення з ним позивача;

- приведення позовних вимог у відповідність ст. 160 КАС України в частині зазначення відповідачів по справі.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Л.В. Арестова